京华时报：虐童案频发暴露法律治理偏失

　　只有通过严格的责任倒逼，确立起执法部门的常态化监督检查机制，而不是坐等事后处理，才能确保我们的“花朵”能够在园丁的呵护下健康快乐地成长。

　　在幼儿教育中，最令人难以容忍的事莫过于老师虐童了。近日，浙江温岭城西街道蓝孔雀幼儿园“幼师虐童”事件，就引起舆论口诛笔伐，涉案女教师颜某因涉嫌寻衅滋事犯罪被公安机关刑事拘留，参与拍照的女教师也因寻衅滋事被行政拘留七日。

　　从河北邢台八岁男孩未完成作业被扇“十三个”耳光，到山西太原五岁女童不会“十加一”被扇数十记耳光，再到此次温岭幼童被以“取乐”的方式耳朵被揪着上提悬空离地20厘米，这些令人发指的虐童行径，竟然发生在被全社会期许为“园丁”的老师身上，怎不让人愤慨难耐。在就直接行为人表达谴责的同时，我们更应反思，为什么幼儿园一再曝出虐童丑闻？其背后凸显的难道仅是幼儿教师职业道德与素质的低劣？于更广的层面来讨论，它其实更折射出在我国的法律治理框架中，对虐童行为的责任追究并不严密。

　　从行为性质上讲，幼师虐童不仅违背了老师的法定职责，严重损坏幼儿教育秩序，而且侵犯需要特别保护的幼儿的身心健康权利，其社会危害性较一般违法行为更甚，理应受到法律的严厉惩治。但是我国刑法并无“虐童罪”，已有的虐待罪仅限于虐待家庭成员，且量刑一般不超过2年。而温岭警方选择的寻衅滋事罪，也只是勉强挂靠在“随意殴打他人”这一罪状上面，并未照顾到受害人是幼童的特殊保护要求。本案中，警方查明颜某多次虐童，并拍照取乐，其行为显然符合犯罪的构成特征。但以寻衅滋事罪立案追究，不仅处罚力度极其有限，也很难针对儿童权益确立起有效的法律设防。

　　在法律责任追究上，也必须加大对幼儿园的惩戒力度。幼师虐童行为发生在幼儿园，本质上是一种职务行为，所在幼儿园应当为自己的幼师职务行为承担连带责任。本案中，颜某从事教师职业系无证上岗，幼儿园显然难脱干系。因此，不能只是把板子打在幼师身上，或是简单地以辞退方式就轻松切割掉幼儿园的责任，否则就很难确立起幼儿园法治化的正规教育秩序。

　　虐童案频发还暴露出政府部门监管执法的疏漏。据称，当地幼儿园幼师实际持证率仅为40%，幼儿园基本实行“先上岗、后考证”。如此明显违法违规运作，恰是教育行政部门执法监管不力的后果。那些一查就被认定是“无资质”的幼儿园当初又是如何开起来的？背后有无监管部门的失职渎职？这些问题也需要彻查。只有通过严格的责任倒逼，确立起执法部门的常态化监督检查机制，而不是坐等事后处理，才能确保我们的“花朵”能够在园丁的呵护下健康快乐地成长。 (特约评论员傅达林)