收入翻番目标如何实现？ 学者称需货真价实增长(2)

　　3 收入分配改革不仅仅意味着工资的提高，还意味着住房、教育、医疗、养老等社会保障领域缺口的弥补

　　为收入做加法，为支出做减法

　　2002年至2011年，我国城镇居民人均可支配收入年均实际增速为9.2%，增速远高于未来“翻番”所需要的7%的速度。但很多人的印象是，收入确实增长了，经济压力却没有大的减轻。

　　十八大会议召开期间，一名小记者提问：“现在房子太贵了，很多同学爸爸妈妈买房子把钱都花光了，还向银行借了很多钱，没有钱给孩子买东西，怎么办？”杨宜勇表示，几年来保障房和社会保障的成就有目共睹，但就当前来看，我国城乡中低收入居民在住房、教育、就医、养老等方面还存在较大压力。随着城市不动产等价格的过快上涨，广大城市中低收入居民面临不小的负担。

　　据了解，年底前我国将出台收入分配改革方案。就收入翻番的目标与物价的关系，专家纷纷表示相关方案将会考虑物价因素。胡鞍钢说：“这个‘翻一番’目标自然是扣除价格因素，这是货真价实的倍增计划。”另外如果我国经济能积极转型升级、提高生产效率，使得供给充足、成本下降，就可以抵消未来可能发生的成本驱动型通胀的风险。专家表示，未来物价的控制是乐观的。

　　另外，“老百姓也期盼着国家加快解决学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的问题，”杨宜勇表示，“解决这些问题，是进一步践行以人为本理念、落实科学发展观的要求。事实上，收入分配改革不仅仅意味着工资的提高，还意味着住房、教育、医疗、养老等社会保障领域缺口的弥补，收入分配改革既是做‘加法’，提高居民的基本收入，也是做‘减法’，减轻居民在住房、教育、医疗、养老等领域的负担。”

　　由此，十年翻番不只是收入增长目标，更是百姓的幸福目标，而要实现这个目标则需要扎实推进相关领域改革，把科学发展真正落到实处。

　　4 在我国收入差距已超过国际公认的警戒线的情况下，再分配更加注重公平显得尤为重要

　　缩小贫富差距，走向共同富裕

　　值得特别一提的是，十八大报告中提出城乡居民人均收入，是指所有人——即全体人民人均收入“翻一番”的总体概念，并不意味每个人都在目前水平上翻一番。

　　过去十年间，城镇居民人均可支配收入扣除价格因素年均实际增长9.2%，农村居民人均纯收入年均实际增长8.1%，越来越多中国人享受到了免费的好处——免征农业税，义务教育阶段免除学杂费，公园、博物馆、美术馆免费开放……

　　但《社会管理蓝皮书》中显示，反映收入差距的中国基尼系数仍然达到0.438的水平，城乡居民收入比达到3.3倍。城乡之间、地区之间、行业之间乃至不同人群之间，仍然横亘着一道道“鸿沟”。

　　十八大报告提出，调整国民收入分配格局，着力解决收入分配差距较大问题，使发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着共同富裕方向稳步前进。

　　杨宜勇表示，收入分配改革是维护社会公平正义的重要内容，在我国收入差距已超过国际公认的警戒线的情况下，再分配更加注重公平显得尤为重要。“在再分配时更加注重公平，需要缩小城乡收入差距，适当提高农民收入；缩小贫富差距，适当提高弱势群体的收入；缩小行业差距，适当提高简单劳动者的收入；缩小东中西部差距，适当提高欠发达地区的收入。”

　　杨宜勇说，初步预计，国家还会加强对垄断行业工资总额和工资水平的双重调控，严格规范国有企业和金融机构等高管人员薪酬管理；促进农民持续增收，不断缩小城乡收入差距；规范收入分配秩序，增加收入分配的透明度；加大税收对收入差距的调节力度，切实减轻中低收入者税收负担。这都会带给我们更多期待。(记者 陈 恒)