环保部：正制定生态文明目标指标体系和考核办法

　　中新网11月26日电 据环境保护部网站消息，环境保护部副部长李干杰日前表示，环境保护部正在抓紧制订生态文明目标指标体系和考核办法，目前已完成初稿。必须切实把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩制度，纳入地方党委政府绩效考核。

　　环境保护部副部长李干杰日前出席了中国环境科学学会第三届传统文化与生态文明国际研讨会，他在会上发言时作出如上表述。

　　李干杰指出，生态文明建设的现有成果仅仅是初步的，经验还很不成熟。未来一段时期的生态文明建设，需要多层次、多角度、多方位地探索实践。立足环境保护推进生态文明建设，需要从五个方面开拓创新、有所作为。

　　一是在全社会树立和弘扬生态文明理念，倡导全社会牢固树立“尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念”，调动社会各界共同参与生态文明建设，构建以政府为主体推动产业结构调整、以行业为主体推动生产方式转变、以公众为主体推动生活方式转变。

　　二是做好生态文明建设工作的顶层设计，完善相关法规、政策和制度，抓紧制定实施生态文明目标指标体系和考核办法。按照国务院的部署，环境保护部正在抓紧制订生态文明目标指标体系和考核办法，目前已完成初稿，正在书面征求地方意见。必须切实把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩制度，纳入地方党委政府绩效考核，努力形成生态文明建设的长效机制。

　　积极创新环境经济政策，推进现有税制的绿色化，研究开征环境税。完善环保收费制度，提高重金属、持久性有机污染物等收费标准。改革环境价格政策，鼓励环境友好的技术开发利用。加快建立生态补偿机制，平衡区域的协调发展。建立基于主体功能区和主要生态功能区的发展和生态环境政策、差别化的产业准入标准、生态补偿机制、多元化的环保投入机制、反映资源稀缺程度的价格形成机制。

　　三是进一步强化污染防治等环境保护重点工作，不断深化污染减排，全力完成主要污染物减排任务，努力降低经济发展的资源环境代价。

　　四是以环境保护优化国土空间开发格局，我国国土划分为优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域四大类。其中，自然保护区是禁止开发区域的主体，重点生态功能区是限制开发区域的重要组成部分。在自然保护区方面，截至2011年底，我国已经建立2640处自然保护区(不含港澳台地区)，总面积149万平方公里，陆地自然保护区面积约占国土面积的14.93%。在重点生态功能区方面，环境保护部会同中科院于“十一五”期间编制了《全国生态功能区划》，各地也进行了积极探索。

　　五是创新机制，加大生态文明建设试点工作力度按照“遵从规律、系统谋划；分类指导、循序渐进；夯实基础、多措并举；生态引领、全面发展”的基本思路，进一步完善生态文明建设的推进格局，切实加大推动落实力度，促进经济发展方式加快转型升级。