党章修改：执政党的自我完善(2)

　　叶笃初说，随着时代发展，我们党对马克思主义执政党建设规律的认识不断深化。这些新内容有利于全党准确把握和自觉运用马克思主义执政党建设规律，保持和发展党的先进性和纯洁性，统筹兼顾党的各方面建设，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，“下一步关键在于，应深刻理解、领会这些新内容新要求的科学内涵，坚持用党章指导和规范党的建设各项工作。”

　　此外，党章修正案还将积极创先争优作为基层党组织的基本任务之一，增写了选拔干部要坚持德才兼备、以德为先的原则，坚持五湖四海、任人唯贤，党重视监督干部，党的各级领导干部要坚持原则，讲党性、重品行、作表率等内容。

　　发扬党内民主和集中全党智慧的成果

　　“对于一个成立91年、执政63年的大党来说，能否修订出一份更加体现党和国家事业发展新要求的党章，事关党和国家的前途，检验着党的战斗力、凝聚力、创造力。”叶笃初说，此次修订是对党的十二大通过的现行党章的第六次修改，体现了党的十七大以来中国共产党人的探索与创新，这是党的第十七部党章，其中凝聚了一代代中国共产党人的智慧与心血。

　　正因如此，修改工作一开始，党中央就明确提出，要坚持解放思想、实事求是，坚持发扬民主、集思广益，努力使修改后的党章更加符合时代进步潮流、更加符合党心民心，成为一个继往开来、与时俱进的党章。

　　据十八大新闻发布会介绍，本次党章修改的一个尺度原则为：保持总体稳定，只修改那些必须改的、在党内已经形成共识的内容。

　　党的代表大会修改党章是一个长期惯例，党章的修改和完善，反映出一个政党对党的建设规律进行探索的情况，记录着党的历史发展进程，回应着重大的社会关切。

　　曾参与十四大党章修改的叶笃初告诉本刊记者，我们党在修改党章时，有一个优良传统——就是广开言路，群策群力，注意倾听各方面的意见。

　　据十八大新闻发布会介绍，今年1月，在中央就党的十八大议题征求意见的过程中，许多地方和部门建议，根据党的理论创新和实践发展，根据形势的发展变化和推进党的工作、加强党的建设的需要，党的十八大对党章作出修改。

　　7月23日，中央发出通知，就党章修改工作向各地区各部门征求意见。

　　在综合各方面意见的基础上，8月31日，十七届中央政治局会议研究决定对党章进行适当修改，强调这次修改党章工作，要坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把党的十八大报告确立的重大理论观点和重大战略思想写入党章；坚持发扬党内民主，集中全党智慧。

　　9月初，围绕党章修正案涉及的重大理论观点和提法，党章修改小组列出40个专题逐一深入研究论证。9月4日，党章修正案下发党内一定范围征求意见，各地区各部门进行了认真讨论，并及时向中央上报了修改意见和建议，征求意见人数共4015人。在集中全党智慧的基础上，经过党的十七届七中全会一致同意，形成了提交党的十八大审议的党章修正案。

　　党的十八大上，来自全国各地、各条战线的代表又对党章修正案进行了充分的讨论。出席十八大的党代表一致认为，总结吸收近年来党的建设的成功经验，并与总纲部分的修改相衔接，对党章部分条文作适当修改十分必要。

　　观察这3个多月的修改历程，可以看到，党章修改小组先后召开4次全体会议和数十次工作班子会议，形成了30多份修改稿、过程稿。

　　“这种高度的政治责任感、科学严谨的态度，为提出适应推进党的工作、加强党的建设需要的党章修正案提供了坚实基础。”叶笃初认为，从党章修正案中可以看出，各地区各部门和广大党员提出的重要意见和建议，都得到充分尊重与考虑，其中有许多内容已经被采纳。

　　“党章修改过程，再一次体现了中国共产党人政治上的成熟与思想上的清醒；党章修正案，是全党意志的反映和全党智慧的结晶。”叶笃初说，修改党章，将更有力地统一全党的思想和行动，更进一步地凝聚全党的智慧和力量，更好地调动起全党积极性，开创中国特色社会主义事业的新局面。

　　他同时提醒说，在各级党组织的全部活动中，都要坚持引导党员干部特别是领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，自觉加强党性修养，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。

　　引发共鸣

　　广东省社会科学院副院长温宪元对本刊记者表示，随着中国日新月异的变化，党的理论建设和实践经验也在不断发展更新，与时俱进地修改党章是十分必要的。党章的修改，体现出我们党不满足于已有认识，不断求真务实、追求进步的可贵品质。

　　十八大代表、河北省正定县委书记毛全球告诉本刊记者，正定县近几年的迅猛发展完全得益于贯彻落实科学发展观，衷心拥护将科学发展观确立为党的行动指南。党章修改中特别强调要推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，全面提高党的建设科学化水平，这对地方发展来说具有特别重要的指导意义。

　　“党章修改对我们基层党员提出了新的工作要求。我想，科学发展观不仅指经济的快速发展，也不仅是群众的荷包鼓起来，更重要的是提高人民群众的生活品质。”十八大代表，四川省营山县城南镇党委书记文建明说。

　　十八大代表，甘肃大禹节水集团董事长王栋认为，民营企业正是改革开放政策的直接受益者。这次党章修改明确指出，改革开放是强国之路，是新时期最鲜明的特点，这对于民营企业的加快发展，无疑增添了许多信心。

　　叶笃初介绍，党内法规制度体系以党章为基本法，下面还有准则、条例、规定、办法等多个层级。十八大通过的党章修正案，也必将带动新一轮党内法规制度的建设。可以预见，今后几年时间内，党内法规制度体系将加快创新和完善的步伐，放眼更长时间，在保持基本原则和总体框架不变的情况下，党章还会根据发展而与时俱进地作出修改和调整，“只要是秉持顺应党心民意这一原则，自然就会得到广大党员群众的拥护和认可。”□记者 龙在宇