多地响应“准生证新政” 落实尚需具体细则

　　中新网12月4日电 “办理准生证需盖章签字40多个”、“新婚夫妇为办准生证奔波两地长达三年无果”，近年，有关准生证难办的新闻不时见诸报端，而这一现状终于有望改变。国家人口计生委日前对生育服务证(俗称“准生证”)的办理办法做出调整：要求进一步精简准生证办理程序；流动人口可就地办理准生证，实行首接责任制。政策一经出台便引发广泛关注，各地计生部门也积极响应，表态称将尽快出台具体措施。

　　多地此前已出台相关政策 为流动人口提供便利

　　国家人口计生委日前下发通知，要求进一步精简群众办理计划生育相关证件时所需材料；流动育龄夫妻双方户籍所在地、现居住地乡(镇)、街道均有责任为其办理第一个子女生育服务证(登记)，并实行首接责任制，对推诿、拖延或拒不办理的，要严肃处理，并追究有关领导和工作人员的责任。而早在该通知下发前，重庆、乌鲁木齐、银川、江苏等地就已经出台相关政策，为流动人口提供便利。

　　据《重庆晨报》报道，从2009年开始，在重庆市居住的流动人口，就已可以在居住地办理准生证。而目前办证的程序暂时没有变动，重庆市计生委表示，待接到正式通知后会做相应调整。

　　根据天山网消息，乌鲁木齐早在2009年10月《流动人口计划生育工作条例》实施后，流动人口就可在居住地办理准生证了，相关工作人员表示：“只要携带证明齐全，办理准生证一般也就5分钟左右。”男女双方都是内地户口，或者一方在内地一方在新疆地州，如果双方坚持要在乌鲁木齐办理，首先得满足在乌鲁木齐居住满半年以上的条件，然后需要去双方户籍所在地开具初婚初育证明，再到居住地或单位所在社区签订承诺书办理准生证。

　　宁夏新闻网报道，2012 年6月份，银川市计生委也下发相关通知，要求简化准生证办理程序：在银川的常住外地人生育头胎，居住半年以上的，女方可以在银川本地村委会或居委会办理准生证。但如果是办理《再生育证》，不仅要居住地居委会出具证明，还要在女方户籍所在地提出书面申请。

　　而根据江苏当地媒体消息，2012年7月1日起，江苏实施的《流动人口计划生育工作条例》规定，流动人口中的育龄夫妻生育第一个子女的，可以在现居住地乡镇人民政府、街道办事处办理生育服务登记。流动人口中的育龄夫妻在现居住地再生育的，应当依法提出申请，办理审批手续。目前，江苏省各地正在落实这一办法。南京已率先出台了相关办法，《南京市流动人口计划生育工作办法》于本月起实施，规定：育龄夫妻在南京市生育第一个子女的，可以在现居住地镇人民政府(街道办事处)办理服务登记。