专家:“建立干部财产公开制度不合时宜”站不住脚(3)

　　在这次专家座谈会上，8位专家有6位都谈到了干部财产公开制度

　　中国青年报：近年来，全社会的目光都聚焦在干部财产公开制度上。为什么大家对建立这一制度有如此一致的看法？

　　马怀德：凡是法制比较健全、清廉度比较高的国家和地区，一个共同经验就是建立了官员财产申报公开制度。我国也有关于干部财产公开制度的先期探索，比如我们有领导干部个人事项报告制度，以及近年来在新疆阿勒泰、广东珠海市横琴区等地进行的试点探索。在这次中央纪委召开的专家座谈会上，8位专家中有6位都谈到了干部财产公开制度。这种情况是前所未有的。

　　有种声音认为，我们现在建立干部财产公开制度有些不合时宜，我认为这种说法站不住脚。就拿最低生活保障制度来说，一个家庭现在想要领取低保，必须公示家庭财产状况，看是否符合领取标准。同样是家庭财产公示，低保制度顺利实行了这么多年，为什么一轮到公务员就不合时宜了呢？低保由国家财政支持，公务员领取的也是国家财政的钱，老百姓领低保时要公开财产，公务员领国家薪金却不用公开，这个道理说不通。

　　十八大报告中提出，我们未来的反腐工作方针是“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”，干部财产公开制度恰恰就是一个极为有效的预防腐败的制度安排。建立干部财产公开制度既符合法理，也是对十八大报告反腐精神的有效落实，更是对社会公众未来反腐败期待的集中回应，应尽快提上日程。

　　中国青年报：许多地方都曾做过干部财产公开的试点探索，但很多都无疾而终，推广起来难度非常大。在您看来原因何在？

　　马怀德：干部财产公开是一项非常重大的制度安排，在一两个地区进行短期实验没有问题，但想要长时间持续、大面积地推开，仅靠地方红头文件是行不通的，它需要顶层设计，也就是国家法律上的安排。因为在干部财产公开制度中，涉及的都是法律上的权利义务关系，比如说官员如实申报的义务、拒不申报或不如实申报所应承担的责任等，这些都需要具体法律来规定落实。

　　中国青年报：我国目前有700多万公务员，有人担心，实行干部财产公开可能会遇到一定阻力。您怎么看这种担心？

　　马怀德：阻力一定会有，因为毕竟干部财产公开制度是对公务员权力的限制与约束，部分人一时难以接受在所难免。针对这一问题，学术界已经进行了许多深入研究，也提出了一些建议。比如将公开范围进行一定限制等。推进干部财产公开的具体策略还可以继续研究，现在关键是要有建立这一制度的决心。