中共新领导集体履职满一月 执政思路渐清晰

　　中新网北京12月15日电(阚枫)新一届中共中央领导集体履新已整整一个月。一个月来，从倡实干新风到释改革信号，从议经济转型到显务实外交和强军思想，新领导层在紧锣密鼓的工作中起步。盘点一个月来新一届中央领导集体的工作日程，在党建、改革、经济、外交、军队建设等方面的思路日渐清晰呈现。

　　整顿作风、疾言督反腐 从严治党显“实干”决心

　　“打铁还需自身硬”，一个月前，中共中央总书记习近平在当选后的首次亮相中，以一句“打铁论”表露新一届领导层从严治党的决心。一个月来，从反腐倡廉到匡正党风，新领导层将党的自身建设作为工作开局的“突破口”。

　　11月17日，刚刚履新的习近平就在十八届中共中央政治局第一次集体学习时，以“物必先腐，而后虫生”之说警示全党，并再次强调腐败对于“亡党亡国”潜在危险。之后，多位中央高层密集高调发声反腐。中央纪委就反腐倡廉工作召开专家座谈会，邀请专家学者对党风廉政建设和反腐败工作谏言分析。

　　在中央高层厉声反腐之际，一个月来，包括原四川省委副书记李春城在内的十余名地方官员的因涉嫌违纪被查，各地严厉整肃官风官德的“提速反腐”现象获得民众赞许，媒体也将从中央到地方掀起的这场“反腐风”，解读为中国反腐“动真格”。

　　“中央这次对十八大以后反腐倡廉有一些新的思路，要出台一些新的举措。”参加中纪委专家座谈会的中国政法大学副校长马怀德，这样表达了自己参会感受。他说，中央明确提出要建设廉洁政治，特别是要保证干部清正、政府清廉、政治清明，这些要求都是新一届中央领导集体对社会、公众和全党的郑重承诺。

　　在从严治党方面，除了反腐风暴，新领导层履新以来，从习近平对“中国梦”平实亲切的表述，到李克强、王岐山开会时重视草根意见、摒弃官话套话的务实态度，高层领导率先垂范的诸多“执政新风”亦备受好评。这些改文风、转会风的新风向在12月4日召开的中央政治局会议上规制成文，成为全党“铁律”。

　　在这次会议中，中共中央政治局出台了改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”。规定中，无论是“轻车简从”，“不安排群众迎送”，“不铺设迎宾地毯”等规定的细致坦率，还是“首先要从中央政治局做起”，“要求别人做到的自己先要做到”的坚定决心，均直指官僚主义、形式主义等顽疾，受到民众广泛支持。

　　“空谈误国，实干兴邦”，这是习近平在11月29日参观《复兴之路》展览时提到的一句话，一个月来这句话也被其多次提及。分析认为，中共新领导层履职以来，厉言反腐、整顿党风的系列动作，都体现了从严治党、务实奋进的执政思路，而这也将会表现在中共新高层未来施政的各个方面。

　　频释信号促改革新开拓 路径兼顾“顶层”与“基层”

　　十八大闭幕后的一个月来，“改革”一直是中外媒体观察中共新领导层工作开局的一个关键词。改革开放30余年，崛起中的中国如今再度面临诸多发展瓶颈，在改革步入攻坚期、深水区之际，履新的中共领导层如何探索经济社会发展的新路径，如何开启中国改革开放的新征程备受世界关注。

　　11月17日，在十八届中共中央政治局首次集体学习时，习近平就特别强调，“必须始终把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节”。11月21日，在全国综合配套改革试点工作座谈会上，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强又以“改革是中国发展的最大红利”，“改革如逆水行舟，不进则退”，“不干可能不犯错，但要承担历史责任”等措辞阐明改革的决心。

　　此外，12月7日至11日，习近平将履新后的首次离京考察选在广东，在邓小平“南巡”20周年之际，此行象征意义明显。在广东期间，习近平一路强调“改革开放”的重要意义，指出“改革开放永无止境，停顿和倒退没有出路”，在深圳，习近平还特意向邓小平铜像敬献花篮以示坚持改革开放的决心。

　　对此，中共中央党校教授张希贤分析，习近平此举意在推进中国新30年第二期的改革开放，“从30年前改革开放举起旗帜的地方做起，这是习近平此次行动的意义，经过30年的发展，时下的中国需要一个新的改革开放。”

　　“目前推进中国改革的阻力还是来自思想观念方面，党内外对于改革要不要深入进行，如何深入进行还存在一些不同的声音，此外既得利益群体的阻挠也是推进改革的阻力。”中共中央党校中国特色社会主义理论体系研究中心研究室主任洪向华表示，十八大已经明确了“坚定不移地推进改革开放”，新一届领导集体如何推进中国的改革，有何新的思路就显关键。

　　其实，对于中国下一步改革的整体思路，习近平在广东考察期间就给出了明确信号，他表示“要尊重人民首创精神，在深入调查研究的基础上提出全面深化改革的顶层设计和总体规划”， 并强调“既勇于冲破思想观念的障碍，又勇于突破利益固化的藩篱”。

　　在11月21日的全国综合配套改革试点工作座谈会上，李克强也表示，下一步的改革，不仅是解放思想、更新观念，更多方面的改革是要打破固有利益格局，调整利益预期。“既要搞好顶层设计，又要尊重群众和基层的首创精神，既要有灵活度，也要在法律框架内进行”。

　　关于处理“顶层”与“基层”关系，及“打破利益格局”决心，习近平、李克强对于改革路径的相同表述，也体现了新一届中共高层领导日渐清晰的改革思路。

　　分析认为，前30余年的中国改革，以“摸石头”为特征，今后的改革由于有了理论、经验支撑，会更系统、更全面，优先进行顶层设计，理性选择路径，科学设定时间表和路线图，少走弯路。同时尊重群众的首创精神，在基层实验获得成功后，再全面推进，行稳致远。这是一场自上而下又自下而上的改革。