习近平考察前海鼓励探索新机制:授权给你们大胆走

　　习近平考察“特区中的特区”，鼓励探索新机制

　　“授权给你们，要大胆往前走”

　　2010年，深圳经济特区建立30周年之际，国务院批复同意前海深港现代服务业合作区《总体发展规划》。前海，成为“特区中的特区”。32年前，珠海成为我国第一批经济特区，自此，珠海一直走在改革开放的前沿。3年前，珠海横琴新区成为第三个国家级新区，也成为“特区中的特区”。

　　12月8日，习近平来到前海、横琴岛，鼓励发扬敢为人先的特区精神，着力进行体制机制创新。

　　要把前海 发展成香港的“中环”

　　习近平说，前海如今的开发，让我们重新看到了深圳特区初创时的景象：一张白纸，从零开始。但也正因为是一张白纸，可以画出最美、最好的图画。

　　7日下午3时，习近平兴致勃勃地前往深圳前海考察。车行新洲路、滨海大道、沙河西路、东滨路，两旁鳞次栉比的高楼大厦以及深圳湾口岸、西部通道大桥等，无不引起了习近平的兴趣，不时与随行的汪洋书记、朱小丹省长、深圳市委书记王荣交流。

　　“深圳现在的经济总量和香港相比，达到70%是吧？”

　　“按照汪洋书记要求，深圳近年来不断向国际先进城市看齐，向他们叫板，预计今年也可达到新加坡的70%。”

　　“预计今年增长多少？”

　　“今年将可以达到10%。”

　　车近前海，习近平总书记仔细了解前海的地理范围、发展定位等，感慨地说：将来可能要出现一个新的“中环”了。

　　“前海的发展定位就是这个目标。”王荣肯定地回答。

　　当听到前海将有五条城际线、七条干线交汇，形成四通八达区域交通网络规划时，习近平关心地询问轨道交通是否通到香港机场，以及和香港方面的对接情况。

　　“我们正在谈，已列入国家‘十二五’规划。”前海管理局局长郑宏杰回答，轨道交通建好后，可以和香港形成一小时生活圈，从前海到香港机场只需15分钟，到深圳机场10分钟。

　　习近平指出，深圳经济特区之所以能够建设好，除了有国家的政策支持，还有一个独特的优势，就是毗邻香港。目前，港深合作、粤港合作已进入到一个新的阶段。

　　习近平说，必须把握住中央给予前海的定位。首先要依托香港。香港的优势在于服务业，尤其是高端服务业，而这恰恰是我们的短板。同时，要服务内地。当前全国正在着力调结构、促转型，需要通过扩大内需来推动服务业的发展，而前海恰恰既是粤港合作区，又是服务业创新区。再者，要面向世界。以国际的视野和胸怀，吸取国际上先进的管理、科技等方面的经验，把前海合作区建设好。

　　习近平说，开发建设过程中，要充分发挥特区人“敢为天下先”的精神，敢于“吃螃蟹”，落实好国家给予的“比特区还要特”的先行先试政策。既然授权给你们了，就要大胆地往前走！(据《深圳特区报》)

　　校园内是资本主义 校园外是社会主义

　　总书记说，曾经来过横琴，那时还是蕉林绿野，农庄寥落，澳门大学新校区正在筹划。而这次看到，建设场面如火如荼，感到很高兴。

　　12月14日下午，刚刚驶过横琴大桥，踏上横琴岛，就看到路两边的许多工地正在施工。“前几天，习总书记来的时候，就这样，工地上照常施工，人们的生活一点都没受影响。”横琴新区管委会一位工作人员介绍说，“因此，甚至到现在，岛上还有人不知道习总书记来过。”

　　沿着刚通车不久的环岛路行驶，可以看到到处都在如火如荼地建设。而就在几年前，这里的路还很破旧。“以前出租车都不愿来，岛上路不好走。”载着记者的一位出租车司机李师傅说。

　　1992年横琴就被广东省定为扩大对外开放的四个重点开发区之一，但之前的开发建设一直集中在基础设施上。2009年1月，时任中共中央政治局常委、国家副主席的习近平在澳门代表中央提出开发横琴岛，横琴才真正迎来了机遇。

　　2009年8月，国务院正式批准实施《横琴总体发展规划》，横琴新区自此成为继上海浦东新区、天津滨海新区后的第三个国家级新区。

　　由于这段不解之缘，习近平再次踏上横琴岛时，感触颇深。横琴新区管委会一位陪同的相关负责人事后对媒体回忆说，“总书记说，曾来过横琴，那时的横琴还是蕉林绿野，农庄寥落，澳门大学新校区正在筹划。而这次看到，建设场面如火如荼，感到很高兴。”

　　横琴岛与澳门仅一河之隔，“最近的地方不足200米，总书记来的时候，对面澳门赛狗的声音都能听到。”横琴新区管委会一位工作人员介绍，习近平来到横琴岛后，首先视察了连接澳门和横琴岛的莲花大桥。

　　这是一座别具特色的跨境大桥。在珠海桥头设计了交通规则互换的换向匝道桥，从澳门驶向珠海的车辆，上桥时左行，下桥则变成右行；珠海驶往澳门的车辆，则刚好相反。莲花大桥就像是“一国两制”的物理展示。

　　在大桥上，可以俯瞰位于横琴岛的澳门大学新校区。“现在澳门大学主体工程已全部完工，预计明年就能交付澳门特区政府。”管委会一位工作人员形象地说，“在校园里面就是资本主义制度，而外面是社会主义制度，是‘一岛两制’啊。”(特派记者 李钢 郭静)

　　建二线口岸 进出境货物“自由”通行

　　习近平说，横琴开发要发扬敢为人先的特区精神，先行先试，勇于探索，勇于去闯，勇于创新体制机制，探索出一些更有价值的模式。

　　考察完莲花大桥后，习近平又来到了横琴新区规划建设展示厅。“总书记来的时候，一个旅游团还刚刚到展厅参观过，一点没影响人们的正常生活。”一位工作人员说。

　　进入展示厅，正对着的是横琴新区规划模型，两边墙上挂有展示横琴的展板。“当时我负责给总书记播放了宣传片。”展示厅一位工作人员介绍说，共播放了《横琴：跨界合作创新区》和《珠海现代产业规划与建设》两部宣传片。

　　根据规划，横琴定位于“一国两制”下探索粤港澳合作新模式的示范区；深化改革开放和科技创新的先行区和促进珠江口西岸地区产业升级的新平台。因此，横琴具有比特区更优惠的政策。

　　据介绍，目前横琴新区拥有特区立法权，特殊的通关政策、税收政策、产业政策和金融政策等。“现在横琴实行接近港澳的行政管理机构和商事登记制度。”管委会一位工作人员介绍说，目前横琴岛正在建设二线口岸，建成使用后，进出境货物可在境外与横琴岛“自由”通行。

　　2009年以来，横琴日新月异。据悉，目前横琴十字门中央商务区会展组团进展顺利，金融产业服务基地已经竣工投入使用，长隆国际海洋度假区首期项目主体工程已全部封顶，总投资1200亿元的23个重点项目落地，产业项目每平方公里投资强度120亿元，环澳产业带正在形成。

　　横琴管委会一位负责人接受媒体采访时表示，习近平在看了横琴的巨大变化后说，现在横琴和前海一样，被赋予比经济特区更加特殊的政策，横琴开发要发扬敢为人先的特区精神，先行先试，勇于探索，勇于去闯，勇于创新体制机制，探索出一些更有价值的模式。

　　“对于总书记视察横琴时的讲话，在我个人看来，现在大家都在学习嘛，使我们对于粤港澳合作的这种认识进一步加深了。”该负责人对媒体分析说，就是要求横琴新区不能只是“简简单单地拉几个项目，拉一些投资，做一些环境，更多的是要在合作的本质上、机制上有所创新。”(特派记者 李钢 郭静)