“岛争”考验中国周边外交 部分国家借机挟洋自重

　　越是浪高越坚定--中国周边外交的两个不动摇

　　海欲静而风不止，浪虽涌而心自定。

　　菲律宾挑事黄岩岛，日本“购买”钓鱼岛，越南立法将中国的西沙群岛和南沙群岛包含在所谓越南“主权”和“管辖”范围内……2012年，“岛争”考验着中国周边外交。

　　针对挑衅，中国展开了有力、有理、有节的斗争，向世界传递出明确的外交信号——维护国家领土主权与海洋权益的信念坚决不动摇；与邻为善、睦邻友好的和平外交政策坚决不动摇。

　　东海与南海之波涛汹涌，体现了当今国际外交格局复杂深刻的变化。一年来中国遭遇的“岛争”考验，看似突然，实非偶然。为此，我们首先需要追溯事件的起因。

　　4月，菲律宾军舰袭扰在黄岩岛打渔的中国渔船渔民，侵犯中国主权，违背双方关于维护南海和平稳定，不使事态复杂化和扩大化的共识，黄岩岛风波由是而起。

　　6月，越南国会通过严重侵犯中国领土主权的《越南海洋法》，在中越南海岛礁争议上，采取了使问题复杂化、扩大化的单方面行动，同样违背了两国领导人共识和《南海各方行为宣言》的精神。

　　9月，钓鱼岛问题的“引爆”，则源于日本政府囿于国内政治利益考量，与极右翼势力一唱一和、共同上演的“购岛”闹剧。日本此举单方面背弃了中日老一辈领导人达成的重要谅解与共识，公然挑战二战胜利成果和战后国际秩序，中日关系遭遇新世纪以来最为严峻的挑战。

　　不难看出，今年“岛争”的背后，至少存在两个共同因素，一是当事国都单方面违背了与中方的共识，采取了扩大事态、促使争端升温的单方面行动；二是战略重心东移的美国都在其中扮演了活跃角色。一年来，美国利用“岛争”为抓手，快速推进其亚太“再平衡”战略；这些国家则借机“挟洋自重”，一再企图使争议扩大化、复杂化和国际化，以达到浑水摸鱼的目的。

　　越是浪高越向前！中国从不屈服于外来压力，东海和南海的风浪越高，中国政府和人民维护领土主权与海洋权益的意志越坚定。今年以来，中国政府多层次、多渠道、多方式展开了有力、有理、有节的斗争，展现了高超的外交智慧。

　　所谓有力，就是针锋相对，果断反制。在钓鱼岛海域，中国展开维权巡航活动，目前向海空立体化、军民联手和常态化发展，打破了日本的所谓“实际控制”；在南海，中国设立三沙市，建立警备区，有力地回应了某些国家的挑衅行为。

　　所谓有理，就是以理服人，以事实服人。今年以来，中国在诸多外交场合积极主动宣介在南海问题上的立场。在钓鱼岛问题上，中方发布白皮书，公布领海基线声明，向联合国提交东海部分海域200海里以外大陆架外部界限划界案，摆事实，讲法理，有力地争取了国际社会和国际舆论的支持。

　　所谓有节，就是讲究策略和技巧，适度克制，秉持积极维护主权、不让中国和周边环境发生恶化的处理原则。中国在黄岩岛风波中始终保持自我克制，不推崇武力介入。巡航钓鱼岛海域的，是中国海监船和海监飞机，体现出中国政府的克制态度。

　　理、力、节，构成中国“度”的把握，向世界传递出中国外交的明确信号——尽管少数周边国家借“岛争”制造紧张气氛，中国仍始终致力于妥善管控和处理好分歧与矛盾；始终着眼于区域和平稳定的大局，把地区繁荣、互利共赢作为自身海洋战略的出发点。

　　世人有目共睹，一年来，中国在坚决维护自身正当权益的同时，一直致力于与周边国家深化互利合作，使自身发展更多更好地惠及地区各国。今年前10个月，中国和东盟进出口总额3239亿美元，同比增长9.4%。11月的东亚领导人系列会议上，东盟十国和中日韩印澳新宣布启动“区域全面经济伙伴关系”谈判，有望打造全球最大自贸区，中国表态予以“全力支持”。

　　展望未来，中国周边环境依然复杂，太平洋难免风起浪涌，但中国维护领土主权与海洋权益的决心不会动摇；以邻为伴、与邻为善、巩固睦邻友好、深化互利合作的和平外交政策同样不会动摇。

　　事实已经并将继续证明，中国的海洋战略是和平发展的战略。十八大报告提出，中国将始终不渝走和平发展道路，主张在国际关系中弘扬平等互信、包容互鉴、合作共赢的精神。中国维护海洋权益、建设海洋强国并不是搞海上扩张，更不是追求海上称霸，而是为平抑风浪，为整个地区和平、发展与繁荣做出切实贡献。

　　中华民族的伟大复兴离不开浩瀚的蓝色海洋。时代呼唤我们要态度坚定、沉着理性，抓住和创造新的战略机遇期，与周边国家和国际社会一道，让太平洋成为和平之海、合作之海、和谐之海。(记者吴黎明 丁宜)

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