评论称官员习惯于念稿子是“官本位”思想作祟

　　中新网1月7日电 最新一期的《学习时报》刊发署名为封丽霞的文章《官员为什么习惯于念稿子》。文章称，官员在开会时之所以习惯于念稿子，一方面是根深蒂固的“官本位”思想在作祟；另一方面，在“接待就是生产力”的官场生态熏染下，地方领导们的时间和精力有很多耗费在酒桌饭局里；其次，这也受到了中国古训“言多必失”的影响。

　　文章称，新一届领导集体的亲为表率，如扑面清风，让人神清气爽。其中之一，就是改变了会风。然而，在现实中，人们司空见惯的却是，不管是开大会还是开小会，领导们讲话大多是拿着稿子从头到尾地念。所念的稿子很多也是空话、套话，干货、实话、真话着实不多。底下听报告的人经常是不知所云、昏昏欲睡。很多情况下，一个省、市领导，甚至是县处级、乡镇领导，讲话都得让别人捉刀拟稿。捉刀者们在拟稿时也多是例行公事、按部就班、四平八稳。“提高认识”、“加强领导”、“高度重视”、“组织实施”、“齐抓共管”、“认真贯彻”、“紧抓落实”等空洞抽象的字眼满目皆是。令人匪夷所思的是，据说网上还盛传“党八股秘笈”，即“写公文必备词句大全”。大概，这些“秘笈”是供秘书们写稿时常备案头、信手拈来之所需吧。近日，有媒体爆出某省两个城市领导的讲话稿如出一辙的雷人新闻。由此，这种秘书代稿、领导照着念的情形，可见一斑。

　　文章说，难得一见的是，坐在台上的领导们脱稿即兴发言、言简意赅。但是一旦他们坐在主席台上，他们就惯常性地拿着稿子念。出现这种情况，大致有以下几个方面原因。一个重要原因是根深蒂固的“官本位”思想在作祟。现在不管什么规格、什么内容的会议，办会者都要挖空心思、请一个相应级别的领导莅临讲话。以为这样才能凸显和强调会议组织的重要性，然后才能有利于会后各项落实工作的开展。领导们也觉得参加各种会议并作“重要讲话”很有面子，是其理所当然应尽的职责。于是，大大小小的领导们经常是被大大小小的会议缠身，在浩瀚的会海中难以自拔。

　　文章进一步指出，另一个重要原因就是，在“接待就是硬道理”、“接待就是生产力”的官场生态熏染之下，地方领导们的时间和精力有很多耗费在酒桌上、在饭局里。领导们疲于应付各种“文山会海”，还要忙于出外招商引资、迎接上级检查。各种批文、接待和应酬已让他们目不暇接、难以抽身。要静下心来、定下神来读书充电、静心养性，琢磨讲话稿怎么写，就是一件“奢侈”的事情！时间长了，他们距离书本也就越来越远，对于分管领域的业务知识也难以在短时间内把握。在“唯GDP至上”的执政思路之下，和招商引资、争取上级支持相比，开会发言自然就被放在一个次要的位置。还有一个不容忽视的原因。很多情况下，地方开会的意义和目的被定位为传达和落实中央和上级会议精神，以便安排下一步具体工作。因此，地方开会讲话稿的很多内容直接从中央文件中照抄不误，地方领导又怕领会中央意图有误，就一字不差地照着念。

　　此外，文章还指出，领导们讲话惯常于拿着稿子念，也是受到中国传统古训的影响。常言道，“言多必失”、“病从口入，祸从口出”。《论语》曰：“君子欲讷于言而敏于行”。意思都是告诫人们应该说话谨慎，否则伤害自己又伤害他人，还会招来麻烦。自古以来，人们理所当然地把这个当做儒家的一种留有余地、老成世故的行事准则。依愚之见，这其实是对孔子这句话的简单化、庸俗化理解。孔子还说：“言以忠志，文以足言，不言谁知其志？言之无文行而不远。慎辞哉。”意思是说，言论是用来表达志节的，文法修辞是用来表达言论的。假如不发言论，谁又能知道他的志节呢？假如言论没有文辞的修饰辅助，又怎么可能久远流传呢？可见，孔子绝不是说凡事缄口不言。否则，怎能“知其志”呢？孔子认识到，大话好说，成事不易。所以才要“慎于言”。因此，孔子强调的不是“不言”，而是“慎而不哗”、出言谨慎、要讲文法修辞，要恰到好处，不要把话说得太满。

　　文章最后说，语言是人们心灵的一面镜子，也是人类最重要的沟通工具。说话和演讲，是领导与下属、民众传递和交换信息、情感、态度，双方协商、沟通并取得互信的重要过程，也是领导展示其人格魅力、积攒威望和声誉、拉近自己与民众距离的不可或缺的方式。从古至今，良好的演讲才能和沟通能力，都是社会管理者必不可缺的一项能力和素质。翻开中外历史名人卷，从古希腊的梭伦、狄摩西尼、苏格拉底，古罗马的西塞罗，到近现代的丘吉尔、戴高乐、罗斯福，还有我国的领导人毛泽东、周恩来、邓小平等，大政治家几乎都是同时代最杰出的演说家。伟大的政治家几乎都是天才的演说家。说句老实话，老拿着稿子念，久而久之，领导们说话的基本技能就会萎缩、退化。在面对记者和媒体、面对社会大众的时候，常常就会消极逃避、敬而远之、无言以对，在回答提问时语无伦次、语言苍白，即出现“不说话”的失语、“不会说话”的乱语状态。这时，经常就有两种情况发生：一是还拿着官老大的架子，高高在上、盛气凌人，打官腔、绕圈子，用些空话、老话、套话来应付、糊弄。这不仅无助于事情的缓解，反而可能火上浇油，招致猛烈的社会议论和反感。二是慌不择言，时常发出一些雷人雷语，经网络飞速传播之后造成巨大的负面影响。譬如，近年来出现的“你是替党说话，还是替老百姓说话”、“跟政府作对就是恶”等诸如此类的惊人官话。说出此类官话的领导干部，说明其根本不具备脱稿说话的基本技能。