深圳暂未杜绝私人收养孤儿 民间机构收养占小头

　　市社会福利中心主任唐荣生：“常有人托关系找我帮忙办户口”

　　1月4日，河南兰考县收养孤儿和弃婴的“爱心妈妈”袁厉害家里发生火灾，造成7人丧生，引发社会的广泛关注。2013年1月5日起，深圳市社会福利中心已着手组织业务人员、电工和社工前往民间代养机构、寄养家庭、模拟家庭进行安全大检查，不过除了这些正规的收养途径外，其实深圳并未杜绝个人收养孤儿，这类收养的孤儿数目也不少。

　　一直以来，市社会福利中心主任唐荣生都有被人托关系，塞红包，请求他帮忙办理私自收养的手续，以求能办理户口，但是唐荣生坦言自己没胆量利用权力触犯底线。

　　“虽然并不鼓励私自截留收养弃婴孤儿，但是很多家境好的爱心家庭已经收养了孤儿，却因为没有走程序办不了户口，最终影响的是孩子的成长。”唐荣生昨日表示，如果个人收养的孩子能先落户福利中心，孩子仍由收养家庭抚养，在公安部门对DNA血样鉴定的配合下，3到5年如果没人投诉举报，孩子就可正常入户，这样对孩子的成长才是有利的，也能一定程度上杜绝违反计划生育、拐卖等违法行为。

　　唐荣生准备将这项建议提交给市民政局，希望成为深圳市的一个创新举措。

　　民间机构收养占小头

　　兰考的火灾让社会对孤儿收养重新关注起来，1月7日，广东省民政厅也转发《民政部关于主动加强对个人和民办机构收留孤儿管理的通知》，要求各地各级民政部门接到《通知》后，务必按照要求立即组织人员对辖区内的个人和民办机构收留孤儿、弃婴(弃童)的情况进行全面排查，全面掌握辖区内个人和各类民办机构收留孤儿、弃婴(弃童)的情况，并将情况上报民政厅。

　　目前深圳市福利院有510名孤残儿童，收养孤儿方式除了在福利中心本部收养了210个孩子外，还有民间代养机构、寄养家庭、模拟家庭等多种方式。

　　在社会福利中心主任唐荣生看来，收养弃婴儿童本身就是政府的责任，而民间机构的收养是一个有力的补充，但是私人私自收养弃婴孤儿是不被鼓励的。按照规定，医院、公安等部门发现弃婴，要经过合法手续交给各地福利院养育。

　　而民间机构的收养也是需要有一定的资质，在场地和人员标准上要求都非常高，目前与深圳市福利院签署协议的民间机构也只有深圳华阳特殊儿童康复中心，该中心收养了福利院73名孩子，由政府购买服务。

　　唐荣生介绍说，“深圳创办收养孩子的民间机构并不容易，要几千平方米的场地，成本一个月就是数万元，加上保育员的人力成本，花费很大。”

　　深圳市福田分局退休民警鲍金萍曾经收养和帮助流浪儿童，总人数不少于200人，2007年6月20日创办了有资质的金平少年儿童助养中心，为全国首家民办流浪儿童助养中心，之后因为各方面支持力度不够，该中心也陷入停顿状态，总体来说，民间机构收养在深圳只是一小部分。

　　不鼓励私人私自收养

　　但是目前深圳有多少个人私自收养孤儿，并没有确切的统计数目。唐荣生表示，自己作为福利中心的主任，手里有办理正规收养手续的权利，不少人来托关系是常见的。

　　“个人私自收养孩子是非法的，孩子不单是要被养大，以后他们受教育、接受医疗服务等等权利，光靠个人是不行的。”唐荣生说。

　　国内公民都喜欢收养健康的孩子，福利院等候收养健康孩子的爱心人士已经排长队，收养的难度比较高。

　　不过一些主动将弃婴送去福利院的人士，虽然本身也有收养的意愿，但是从法律上他们也并没有优先收养权，客观上使得私自收养的现象长期存在。

　　唐荣生虽然经常被人托关系办户口，但是他表示自己始终没有胆量跨越这个雷区。

　　“我要是敢做这样的事，我也赚不少钱了。”在托关系的人士当中，其中大部分都家境优越，不乏还有官员，出于爱心收养了个孩子，但是苦于户口问题，这些家庭在为这些孩子求学、接受医疗服务上要付出更大的代价，而受到损害的也是这些无辜的孩子。

　　2009年民政部曾经颁布一条大赦规定，2009年4月1日前发生的私自收养，收养家庭需到户口所在地民政部门进行分类登记并办理有关手续，他们的黑户问题也得到了解决，但是4月1日以后，收养的孩子仍然面临黑户的问题。

　　福利中心：

　　拟与公安联动解决问题

　　唐荣生表示，孩子因为私自被收养而成为黑户，对他们的成长极为不利，以后对于社会也会存在不满情绪，同时一些收养的家庭也会不断地托关系向公职人员行贿，会造成一系列问题。虽然他不鼓励私自收养，但是目前的问题一定要得到正视和解决。

　　“目前政府的担忧无非是担心一些人违反计划生育，拐卖儿童，非亲属送养等种种问题的出现，但是孩子是无辜的，不能因为这些问题而耽误孩子的前途。”

　　唐荣生建议说，不妨先给这些孩子办理入户手续，户口就落在深圳市福利中心，落户时进行DNA鉴定，或者将血液样本交给公安部门备案，然后孩子仍然由原收养家庭养育，如果三到五年没有人投诉举报的话，就可以办理正常的收养手续。“如果他们在收养上本身就有问题，三五年内一定有人投诉的，所以这一点本来就不需要担心。”

　　唐荣生说，他的这些建议是深圳市社会福利中心集体开会讨论出来的，准备上报给民政局，希望成为深圳市的一个创举。“给孩子一个户口又怎么了，福利院一些痴呆傻的孩子都有深圳户口，那么他们被私自收养的孩子为什么连户口都没有呢。”( 文/记者龙锟)