广东省致公党提案建议明确网络监督合法性

　　由互联网曝光腐败官员所掀起的网络反腐热潮，引发了强大舆论冲击波。但由于目前网络反腐的合法性不明确，信息真伪难辨，大大增加了解决问题的难度。广东是全国互联网最发达的省份之一。省致公党在提案《规范网络反腐 打造廉洁广东》中建议，广东要率先规范网络反腐，明确网络监督合法性，建立独立网络舆情监管部门。

　　【问题】应对网络反腐机制尚未形成

　　提案指出，虽然网络反腐的匿名性可保护检举人的权益不受损害，但也给某些居心叵测的不法分子提供了隐匿条件，这些不法分子借此对他人进行恶意造谣、诽谤。当发现证据与事实不符时，可能为时已晚，一方面浪费了人力物力，另一方面也在很大程度上干扰被检举人的正常生活，损害他们的名誉，更有甚者还会波及到当事人的亲友，在一定程度上侵犯他人的合法权益及隐私。

　　即使意识到问题存在，但由于目前政府相关部门还没有形成一套应对网络反腐的机制，有些部门对网络反腐信息，不是积极调查核实，而是采取删帖、查封，并对发帖者进行跟踪、报复，不利于问题的真正解决。

　　【建议】

　　建设民间义务网络廉政观察员队伍

　　网络反腐是一把双刃剑。提案认为，广东必须率先明确网络监督合法性，制定和出台相关法律法规加以约束，使其转入法制轨道，这包括要以法律的形式对网络监督信息作出进一步的细化和界定，科学界定知情权与隐私权、政务公开信息与保密信息、社会监督与造谣诽谤、言论自由与人身攻击的界限，合理界定非法信息的范围。

　　提案建议，纪检监察部门建立独立的网络舆情监管部门，完善网络舆论监控系统和监测机制，特别是对与网络反腐倡廉有关的网络舆情进行实时的全方位的监测，根据网络提供的点击率、回帖数等进行数据统计和分类，得出网络舆论的整体态势，建立一套有效的筛查、甄别、启动调查和立案的工作程序，及时抑制虚假信息泛滥。

　　而就腐败网络治理模式而言，提案认为，要从政府的“独奏”向政府、社会、网民的“协奏”转变。民间反腐败需要借助于政府反腐败机构的权威及机制查处腐败分子；而政府反腐败机构则要借助于民间力量扩大信息来源，提高针对性和有效性。此外，建设一支民间的义务网络廉政观察员队伍，一方面可加强制度反腐与民间反腐的有效沟通，另一方面可以有效降低反腐倡廉的成本。(记者/曹斯)