专家谈制度性腐败:许多特权通过制度化形式确认
中新网1月24日电 中共中央党校教授林喆今日做客中新网《新闻大家谈》,解读十八大后中国反腐工作的重点和难点,分析新一届领导层的反腐路径。在谈及制度性腐败问题时,林喆指出,“许多的特权是通过制度化的形式确认下来的。”
林喆称,特权,顾名思义是特殊的权力,不应该有而有的现象。“特权的产生实际上不是这几年发生的,毛泽东时代就有。当时,毛泽东一直讲不要开后门、不要任人唯亲,谈的都是针对特权的。”
“习总书记讲的还包括我们日常所见的特权,超越于职务范围之内所获得的享受。”林喆举例说,“明明一个干部达不到这样一个级别去享受的,他也去享受,比如说住房的超标,中央规定干部拥有一套房,但他利用特权或者利用自己掌管的领域中的权力大开方便之门,这样的做法都是特权的表现。”
林喆认为,干部应该为民服务,而不应该是只为自己家族亲属、好友、子女等服务。“民众对特权是最反感的,愤怒的呼声是最大的。所以必须要反对特权思想,真的要共产党人成为无产阶级先锋队的一员,真正要做到反腐拒变,首先就应该消除特权思想,以民为本。”
“毛泽东一直反对将他于人民群众割裂开来,还高呼过人民万岁,他觉得生活在人民群众中是最安全的。”林喆指出,“但现在有一些干部到一个地方就开始清场,造成民众生活不便,还有的要警车开道。到底是显示威风还是下决心把自己和民众隔绝开?听不到第一声音,见不到自己的直接考察当中所应该见到的一些问题。所以,有些地方对中央领导这样做,貌似在保护领导,实际是把领导与人民群众割裂开。”
林喆还举例称,“哪一级别的干部吃饭、宴会要求达到哪种标准,实际产生了大量浪费。还有,某些地方专门出台制度照顾干部子弟,公务员招考时向干部子弟开绿灯,这也是特权现象。”
林喆认为,中国的回避制度是做得很差的。“回避制度,第一个就是避亲,亲属不能够在同一单位、同一个系统,特别是构成上下级关系;第二就是避嫌;第三是避籍,中组部早有规定,不能运用土生土长的干部,因为土生土长的干部是最容易出现腐败的。”
林喆表示,当前的回避制度不健全,让部分官员由好人变成坏人。“这也是十八大以后,我们要加强廉政建设的一个制度建设。”