海南提建“海洋强省” 三沙成海洋经济重头戏

　　【绿色矩阵】系列报道一：

　　“海洋强省”的海南步伐：“蓝色机遇”在海南释放潜力

　　坐拥200万平方公里的海域，海南因海而名，因海而生。

　　站在海南的角度看，近年来，“海洋”一词的曝光率前所未有的高。从党的十八大召开前海南号召建设“海洋强省”，到十八大报告首次提出“海洋强国”，再到今年政府工作报告中，大篇幅叙述“发展海洋经济、建海洋强省”，海南的规划与国家战略部署既不谋而合，又一脉相承。“蓝色机遇”也在海南逐步释放无穷潜力。

　　“海洋强省”的海洋步伐

　　在今年的政府工作报告中，海南建“海洋强省”的发展思路愈加明确，从海洋产业、海洋基础设施、海洋规划管理等都有更加细化、具体化的目标。诸如“力争年内海洋生产总值占全省生产总值的比重达27%”、“新增一批深水网箱”、“建造200艘单位渔船”、“推进琼海潭门等一批一级渔港建设”、“突出抓好三沙市基础设施建设”、“完成海洋渔业、临港产业等发展专项规划”……

　　对于这些目标，省政协委员、省海洋厅厅长赵中社27日做客南海网新闻会客厅时信心很足。他说，目前前往三沙作业的海南渔船将近1300艘。仅去年就有29艘100万吨以上渔船，在一艘3000吨捕级船的带领下赴三沙作业。今年，海南将继续投资10亿元建造200艘以上300至500吨的大吨位渔船，计划由一艘4000至5000吨的辅助船带队去三沙作业。“这些船上半年可全部造好。”

　　在深水网箱养殖方面，赵中社说，海南已在南沙美济礁和西沙晋卿岛布局160多个网箱，今年要扩大规模，进一步在三沙布局网箱养殖，目前已有8家企业提出申请，计划建1.5万多个网箱。“由于三沙的深水养殖规划限制，将按实际需要扩大规模。”赵中社表示。如此，三沙将在过去单一捕捞业，发展为深海养殖业、种苗业和鱼产品加工业。

　　其实，在省委省政府2012年制定的《关于加快建设海洋强省的决定(送审稿)》，对“海洋强省”蓝图也有了全面规划：大力发展现代渔业，做大做强临港工业，支持发展南海油气业及相关产业，加快发展海洋旅游业，积极发展海洋交通运输业等等。海南建“海洋强省”的步伐逐步迈开。

　　各市县做足海洋文章

　　其实，在已搭建好的“海洋强省”框架下，海南各市县已紧锣密鼓做海洋文章，把目标落实到了一个个项目。

　　海南西部市县临高县是海洋渔业大县，拥有黄龙渔港、调楼渔港、新盈渔港等诸多大鱼港。去年，海洋生产总值占GDP比重就达50%。“GDP占比大，但不代表临高的海洋产业链比较强。”省人大代表、临高县委书记李江华很清醒的意识到，临高的海洋经济发展必须向捕捞业和养殖业、海产品加工、海洋旅游等要成效。

　　李江华透露，临高正筹划打造渔业产业园区，以方便渔船靠岸，海产品就地交易，海产品深加工。“只要有了海产品深加工能力，渔民打捞的海产品就地加工，大大增加附加值。”李江华说，临高已逐步从小渔船近海作业，向渔业公司和渔业合作社远海捕捞转变，从小规模渔船向大规模渔船转变。在海洋旅游方面，临高已筹划海上休闲观光项目，已初步建成一批垂钓场和海鲜公园。

　　无独有偶，因拥有“潭门渔港”而闻名的琼海海洋经济，也计划根据潭门渔民传统耕作南海的优势，专门出台政策，用专项资金扶持渔民造大船捕大鱼，开展远洋捕捞。 “扶持潭门渔民造大船，财政拨出2000万元专项资金。”省人大代表、琼海市委书记符宣朝说，琼海市政府同时投入1亿元建潭门基础设施建设，建设中的潭门渔港即将竣工投入使用，以完善中心渔港、渔船集散地、鱼货交易地储存地。“开发南海资源、发展海洋产业，琼海大有可为。”符宣朝表示。

　　除此之外，因滨海旅游而著名的三亚，因冲浪而闻名的万宁市等都已尝到了海洋旅游的甜头，开始谋划更丰富的海洋旅游产品。

　　三沙是海洋经济重头戏

　　谈到海洋，必然离不开三沙，谈到三沙，更离不开规划与保护。

　　作为海南海洋经济发展的重要依托，三沙的规划和建设也写入省政府工作报告中。明确三沙当前的任务是突出抓好三沙市基础设施建设，完成三沙区域发展规划、城市整体建设规划等。不但要确保永兴岛综合码头一期工程、海水淡化厂、污水处理和垃圾收集转运等项目年内建成。还要开工建造“三沙一号”交通补给船，2014年上半年投入使用。同时，海南本岛也要为三沙市的后勤补给做好准备，探索建立三沙的战略腹地。

　　三沙代表团团长、三沙市委书记、市长肖杰从政府工作报告中读出了三沙发展的机遇。但对生态极为看重的他也注意到，三沙开发建设前要做的一项重要工作就是三沙海洋生态环境的保护。当前，三沙要着手做的是完成三沙的区域发展、城市建设、岛际交通等规划。

　　肖杰透露，三沙计划通过发展海上油气服务、海上旅游、海洋渔业等特色经济，逐步实现海洋强市的目标。目前正在构思发展特色的金融、资本运作和虚拟经济平台，吸引更多力量参与三沙建设，壮大三沙实力，改善民生，提高幸福指数。

　　其实，三沙的环境保护已列入了海南省海洋与渔业厅规划的范畴。“海洋的保护与开发关系首先是规划，科学的规划是引领保护和开发的前提，有了科学规划，才能有序科学、节约的利用海洋，如果没有规划，那一股脑儿的都上去，那肯定就会破坏生态环境。”省政协委员、省海洋与渔业厅厅长赵中社介绍，三沙200多万平方公里的面积，但岛礁只有13平方公里多，“作为三沙生存发展的根基，岛礁将成为三沙海洋生态环境保护的重中之重。”

　　(南海网海口1月28日消息 记者李晓梅 谭邦会)