人民日报:治国必先治党 以良好党风带动政风民风

　　“清风起松海，正气贯重山”。好的风气是社会发展一双“隐形的翅膀”，能够在潜移默化之中扬善扶正。党的十八大强调以优良党风凝聚党心民心，带动政风民风，十八届中央政治局带头制定和严格执行关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，发出了改进作风的动员令，迈出了转作风、正党风的有力步伐。这是对人民群众热切期盼的积极回应，也充分表明了我们党坚持从严治党的坚定决心。

　　党风正则政风民风正

　　党风一头挑着政风，一头挑着民风。党风决定政风、民风。我们党是革命、建设和改革事业的领导核心，今天已经是一个拥有8000多万党员、在13亿多人口的大国执政的大党，各级政府官员大多都是党员。在一定意义上，党风就是政风，直接决定政风，政风正不正，实际上反映着党风的状况。而党风、政风，在百姓眼里就是“官风”，“官风正则民风淳”，民风则透视和折射党风、政风。在这里，起决定性作用的还是党风，有什么样的党风，必然会有什么样的政风、民风。

　　古人言，“治国先治吏”。我们党始终强调，治国必先治党，治党务必从严。从历史上来看，这也反映了党风、政风与民风的关系和规律。北宋王安石在变法改革中曾感慨“举国奢靡、全民腐败”，叹息“变成法易，变世风难”，他的变法正是触动了上层地主官僚集团的利益，遭到了他们的坚决反对，终至失败。抗日战争后期，国民党政府各级官员们贪腐成风，大发国难财，结果迅速失去了民心，失去了优势。甚至蒋介石也不得不承认：“古今中外任何革命党都没有我们今天这样颓唐和腐败，也没有像我们今天这样的没有精神，没有纪律，更没有是非标准，这样的党早就应该被消灭被淘汰了！”反观我们党执政的陕甘宁边区，毛泽东同志曾描绘“十没有”：“一没有贪官污吏，二没有土豪劣绅，三没有赌博，四没有娼妓，五没有小老婆，六没有叫化子，七没有结党营私之徒，八没有萎靡不振之气，九没有人吃磨擦饭，十没有人发国难财。”这个“十没有”，就是良好党风、良好政风和良好民风的统一体，生动地反映了党领导下的边区社会生活方方面面的新风尚新气象。而这一时期从延安访问归来的陈嘉庚先生，谈到边区的为政清廉与国民党统治区的贪污腐败，恰成鲜明对照，他断言“中国的希望在延安”，“得天下者，共产党也！”来到延安的中外记者和美军考察组则惊奇地发现了一个国家的“两个世界”，感叹“他们不是一般的中国人，他们是新中国的人”。可见，党风问题关系党的生死存亡和事业成败，关系人心向背，马虎不得！

　　当前，我们党正在领导人民改革开放，攻坚克难，同时党的自身建设也面临着新的形势和严峻挑战。现实表明，一些影响社会和谐稳定、败坏社会风气的问题，许多与某些党员干部作风不正有很大关系。正如邓小平同志曾指出：“党是整个社会的表率”，“要搞好我们的党风、军风、民风，关键是要搞好党风。”要解决当前官场上的不良习气，社会中存在的不良风气，归根到底要从整治党风入手。正人须先正己，打铁还需自身硬，只有搞好了党风，对广大干部群众的教育引导也才更有说服力、更有效。

　　核心是密切联系群众

　　以良好党风带动政风民风，要从多方面去带，但最关键的是要从处理好同人民群众的关系上带，这不仅是党风的核心问题，也是政风、民风的核心问题。十八大把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，强调以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，表明了我们党对这个问题的深刻认识。

　　密切党同人民群众的联系，是我们党的根本宗旨之要，也是党的基本经验所在。对马克思主义执政党来说，联系群众是最大优势，脱离群众是最大危险。只有始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗，才能不断得到人民群众的支持和拥护。苏联后期，党内教条主义、官僚主义、特权腐败盛行，严重败坏了苏共的党风，使党群关系遭到严重破坏，逐步形成一个与人民对立的特权阶层，并最终为人民群众所抛弃，导致亡党亡国，教训极为深刻。

　　党同人民群众的关系贯穿党的作风建设各个方面。在我们党长期形成的理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评等优良作风中，密切联系群众是核心。理论联系实际，就要联系人民群众的实践活动和实际利益；批评与自我批评，就要接受人民群众的监督、批评。在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等作风建设具体内容中，与人民群众的关系是主线。比如，要解放思想、实事求是，就必须及时总结人民群众创造的新鲜经验，从人民群众中汲取智慧和力量；改进学风文风，就必须真正了解群众的现实需要，教条主义、照抄照搬必然为群众所反感；要克服形式主义、官僚主义的工作作风，就必须真正坚持群众路线，相信和依靠群众，同群众站在一起、干在一起、苦在一起；心中牵挂群众，直接面对群众，也就不会沉溺于精神空虚、灯红酒绿的生活之中。

　　衡量党风状况，最直接、最主要的衡量标准，就是党与人民群众的关系。实践证明，一切好的作风必定都是建立在密切联系人民群众、全心全意为人民服务的基础上的。党的作风方面存在的种种问题，归根到底是由于脱离群众造成的。在同人民群众的关系上出了问题，脱离了人民群众，其他优良作风无从谈起。

　　以优良党风凝聚党心民心

　　优良党风不仅事关党的形象，更是推动各项事业发展的有力保障。老百姓不仅要看你说什么，更重要的是看你怎么做，也就是看你的实际状态和作风怎么样。作风出凝聚力战斗力、出号召力感染力，决定着党员和人民群众是不是拥护你、跟着你。

　　发展中国特色社会主义、加快社会主义现代化建设、实现民族复兴的伟业，更需要从严治党，改进党风，凝聚党心民心。实现中华民族伟大复兴，是最美的“中国梦”，也是一项极其光荣而艰巨的事业，需要凝聚全体人民共同奋斗。空谈误国，实干兴邦。只有把我们党自身建设好，切实解决好自身存在的突出问题，形成良好的党风，才能从容应对前进道路上的严峻挑战，团结带领全国人民战胜各种艰难险阻，完成党的执政使命。

　　改进作风，关键是领导带头。要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做。各级领导干部是公众人物，出头露面的机会多，曝光率高，一言一行人民群众都会看在眼里，记在心里。从领导机关、领导班子、领导干部抓起，才是抓住了要害。如果“上面害病、下面吃药”，甚至说一套做一套，基层干部和群众不会服气，不会支持，改进作风就可能成为一阵风。党中央强调抓作风建设首先要从中央政治局做起，彰显了我们党的坚强决心和郑重承诺，展示了“开弓没有回头箭”的巨大勇气和魄力，为全党做出了表率。

　　改进作风，重在制度保障落实。加强作风建设，不能停留于一般原则号召，必须有具体措施。这就需要建章立制，用“硬杠杠”来衡量，以标准细则来保障，使转作风、正党风落脚到求真务实、真抓实干，不搞虚情假意，不搞形式主义，不要作秀演戏。要对照中央“八项规定”，认真查找作风方面存在的突出问题，需要结合本地本部门实际，制定切实管用的改进办法，建立健全转作风、正党风的目标体系、考核办法、奖惩机制，为讲实话、干实事提供制度激励，为敢作为、勇担当提供制度支撑，为言必信、行必果提供制度约束。

　　改进作风，根本的在依靠群众。“只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息”。改进作风，不能自说自话、自我评价，要发扬民主、开门整风、虚心听取群众的批评，让全党全体人民来监督，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。作风是否确实好转，要以人民满意为标准，让群众来检验、来评价。当前，对人民群众通过各种途径对党政工作进行评议和社会监督，提出意见建议，应当给予鼓励并积极引导，这既是改进党风政风的实招硬招，也是赢得人心的好举措。牢牢抓住作风建设，以良好党风带动政风民风，我们党就能真正赢得人民群众的信任和拥护，就能凝聚起推动党和人民的事业不断胜利的强大力量。(杨胜群）