南方日报：必须铲除“花钱好办事”的潜规则

　　驾照考试究竟难不难？在湛江市车管所那里一点儿都不难，因为考生可以用“红包”轻而易举地搞定考官，考官更是积极主动地坐等被“红包”搞定。这并非湛江一地的个案，而是许多地方通行的“潜规则”。去年5月，本报先后报道了“广东人组团到广西梧州5000元买驾照”、“广州深圳驾考路上潜规则无处不在”等新闻，深刻揭露了“不多花钱，拿证就难”的驾考市场乱象。

　　请客讨好教练、送礼置换练车时间、重金请求考官“放行”……在驾考大量积压的背景下，考试名额成了香饽饽，“尽快拿证”不仅是考生最关心的问题，也成了许多教练和考官敛财的工具。具体到湛江市车管所，其基本交钱模式是学员集中交钱给驾校教练或领队，再由教练或领队交给考官，或者由驾校直接收取学员600元或700元的“考试费”，由教练或专职的业务员交给考官。在“红包”的刺激下，“潜规则”堂而皇之地变成了“明规则”，据调查，湛江市车管所大部分考官都卷进其中。

　　在“收送红包”的过程中，考生、教练、考官之间形成了一条贪腐“食物链”。究其原因，一方面是驾考的资源严重供不应求，另一方面是驾考的权力严重缺少制约。在这种局面下，缺乏自律者就一心谋求资源和权力“待价而沽”，于是发生或明或暗的“权钱交易”也就在所难免。湛江市车管所能有40多名考官卷入其中，并已主动上缴“红包”2100多万元，可见“收送红包”现象早已长期和普遍存在。在这背后，许多考生的“忍受”在一定程度上助长了问题的久拖不决，并逐渐发展成为今天的“窝案”。反腐败，既要打“老虎”也要打“苍蝇”，但有时公众对腐败的“适度忍耐”，反而会助长“苍蝇”越来越多，甚至“苍蝇”逐渐成为“老虎”。

　　花钱好办事，不仅适用于驾考市场。就拿最近频频曝光的“户多多”现象来说，“一人多户”本来是不允许的，但只要“房姐”们肯花钱“公关”基层民警，制度的“漏洞”总是能够被掌权者“灵活运用”。在一个权力缺少制约的环境里，“花钱好办事”确实屡试不爽，也被许多现实主义者奉为圭臬。因此，当贪官承诺“事情办不成一律退钱”时，竟有不少人将其视为一种“诚信”，难道公众真的可以容忍“适度腐败”吗？从根本上说，“花钱好办事”是因为权力“老虎”的肆意出没，公众要想不受伤害就必须“花钱讨好”，这其实也是趋利避害的本性所致。

　　铲除“花钱好办事”的潜规则，关键是要通过具体反腐案件来改变公众的认知，必须要做到有报必查、查实即处，无论是谁、无论涉及到谁，都要下狠手、出重拳，处理一起、打击一批、教育一片，决不搞“下不为例”或“法不责众”。丁建庭