孟建柱:推进劳教等“四项改革” 提高司法公信力

　　深入学习贯彻党的十八大精神

　　在新的历史起点上开创政法工作新局面

　　孟建柱

　　以党的十八大为标志，我们党和国家开启了全面建成小康社会新的伟大征程，政法工作也站在了一个新的历史起点上。2013年，政法机关要全面贯彻党的十八大和习近平总书记关于做好新形势下政法工作重要指示精神，紧紧围绕全面建成小康社会的奋斗目标，牢牢把握坚持和发展中国特色社会主义这一主线，坚持一手抓当前维护国家安全和社会稳定工作、一手抓政法事业长远发展，以平安建设、法治建设、队伍建设“三大建设”为载体，以推进劳教制度改革、涉法涉诉信访工作改革、司法权力运行机制改革、户籍制度改革“四项改革”为重点，以提升做好新形势下群众工作能力、维护社会公平正义能力、新媒体时代社会沟通能力、科技信息化应用能力、拒腐防变能力“五个能力”为保障，进一步加强和改进政法工作和政法队伍建设，努力为全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。

　　一、牢牢把握“一条主线”，坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者

　　坚持和发展中国特色社会主义，既是贯穿党的十八大报告的一条主线，又是学习贯彻党的十八大精神的聚焦点、着力点、落脚点。政法战线是党领导的一条重要战线，政法事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，政法机关必须牢牢把握这条主线，坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。

　　坚定“三个自信”，进一步提高做中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的自觉性。道路决定命运，发展才能自强。90多年来特别是新中国成立60多年、改革开放30多年来，我国之所以能够创造中国历史乃至世界历史上的发展奇迹，现在我国比历史上任何时候都更加接近中华民族伟大复兴的宏伟目标，最根本的原因就是坚持和发展了中国特色社会主义。尤其是在上世纪80年代末90年代初苏联解体、东欧剧变的风云变幻中，在近年来国际金融危机、欧洲主权债务危机和国内重大自然灾害的严峻考验中，中国特色社会主义彰显了巨大优越性和强大生命力。政法机关要善于从历史与现实的比较、理论与实践的结合上，教育引导政法干警不断坚定对中国特色社会主义的共同信念，坚定道路自信、理论自信、制度自信，确保政法工作始终沿着正确的政治方向前进。

　　牢记职责使命，进一步增强做中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的主动性。政法工作具有很强的政治性、政策性和法律性、社会性，无论是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，还是生态文明建设，都与政法工作密切相关。政法机关必须更加自觉地将政法工作置于中国特色社会主义事业总体布局中来审视，把维护稳定、促进和谐作为深化改革、推动发展的重要前提，把正确处理维护秩序与激发活力的关系作为加强和创新社会管理的关键点，把打击犯罪与保障人权、严格执法与热情服务有机结合起来，确保人民群众在平安和谐、公平正义中享受幸福生活，不断增强人民群众的安全感、满意度，不断提升政法队伍的亲和力、公信力。

　　发挥制度优势，进一步提升做中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的能力水平。实践证明，无论是推动发展、维护稳定，还是创新管理、提升服务，法治都是最可靠的手段。偏离法治轨道，不仅不能从根本上解决问题，反而会引发新的矛盾。政法机关是党领导下的执法司法力量，行使的是国家权力，服务的是人民群众，在建设法治国家、法治政府、法治社会进程中发挥着重要的作用。政法机关要从坚持和发展中国特色社会主义的高度，积极借鉴人类法治文明优秀成果，进一步深化司法改革，充分发挥社会主义司法制度的优越性，善于运用法律手段调节经济社会关系、统筹协调各种利益冲突，善于运用法律手段化解社会矛盾、维护公平正义，善于运用法律手段预防惩治犯罪、维护社会秩序，确保社会稳定。