辜胜阻前瞻中国“两会”五大经济热点

　　中新社北京2月27日电 (记者 邢利宇)“今年中国‘两会’将高度关注城镇化与经济发展、深化改革与推动转型、扶持小微企业与缓解实体经济困境、重构社会保障制度与医疗制度改革、空气质量和饮水安全等热点问题。”第十二届全国人大代表、民建中央副主席、经济学家辜胜阻，27日在北京出席民建中央媒体见面会接受采访时指出。

　　2012年11月中共十八大召开，开启了中国新的政治周期，今年“两会”将选出新一届政府，开启新的经济周期。在这样的背景下，辜胜阻认为，“谋发展、思改革、议公平、盼安全”将成为今年“两会”的重大看点。

　　以新型城镇化为例，辜胜阻指出，新型城镇化的实施对于稳增长、调结构、促进经济可持续发展，具有十分重要的战略意义。目前中国城镇化率已超过52%，城镇化建设进入新阶段。但与此同时，城镇户籍人口占总人口的比例却只有35%。

　　“推进新型城镇化，必须处理好人的城镇化和地的城镇化的关系，加快转移人口的市民化进程。”辜胜阻强调，如推动农民工实现“职业上从农业到非农业、地域上从农村到城镇、身份上从农民到市民”。但同时，农民工市民化是一项高成本的改革，需要大量投入，要解决“钱从哪儿来”的问题，也要解决“人往哪儿去”的问题。

　　辜胜阻特别指出，城镇化健康发展需要趋利避害，防范一些地方把好事办歪，进入误区，掉入陷阱。一要防有城无市的过度城镇化。避免缺乏产业支撑、新市民变游民、新城变空城的“拉美化陷阱”。二要防有速度无质量的城镇化，避免地方一哄而起搞大跃进。三要防城镇化的“房地产化”。四要防地方政府以地生财，消灭村庄，迫使农民“被上楼”、农村被城镇化，陷入“掠夺式发展陷阱”。五要防特大都市“大城市病”，陷高楼林立而居民幸福感下降、人口膨胀、环境恶化、资源粗放开发陷阱。

　　从1993年第一次作为全国政协委员参加“两会”至今，这位经济学家可谓资深“两会”人物。

　　谈到改革，辜胜阻认为，当前深化体制改革不仅需重视顶层设计和总体规划，还要切实推进政府体制、垄断行业、收入分配、金融体制、财税体制等重点领域的改革。至于基本医疗保障制度，辜胜阻则认为，“多网并存”、“一家多制”的医疗保障网与人人享有基本医疗服务的理念严重不适应。而小微企业的发展，辜胜阻表示，大力扶持小微企业是巩固实体经济基础的必然选择。

　　“中国进入了‘大城市病’的集中爆发期。”辜胜阻在采访最后指出，空气污染、水污染是中国城镇化进程中“大城市病”的集中表现，所造成的健康损失极大，事关生命安全。(完)