全国两会云南代表团：三大建议推动全省发展

　　昨日下午，云南代表团举行全团会议，审定三个建议作为全团建议，将云南列为全国粮食主产省，推动滇中调水工程早日开工，用政策推动桥头堡建设，这一切无不关系着全省发展。

　　建议一：

　　将云南列为全国粮食主产省

　　云南粮食生产多年稳居全国十四位，是全国主要粮食产区之一，粮食生产十年连增，产量达到365亿斤，多年稳居全国第十四位，到2016年全省粮食总产量将稳定在400亿斤以上，远远超过国家确定的粮食生产省产量标准，并且在气候、土壤等方面具有明显的资源优势，粮食生产特色明显、潜力巨大。

　　为此，云南代表团建议：一、将云南省纳入全国粮食生产省范围，在农资综合补贴、粮食直补、良种补贴、农机购置补贴、基地建设、总量发展和农机推广体系建设方面给予扶持；二、尽快启动马铃薯大田生产用途补贴，建议将云南省1000多万亩的播种面积纳入国家马铃薯良种补贴范围，实现全覆盖；三、扩大对云南生产后备县建设范围，将宣威等34个县市列入全国新增千亿级粮食生产后备县，将云南后备县增加至50个。

　　建议二：

　　推动滇中调水工程早日开工

　　云南连旱四年，干旱灾害范围之广、历史之长、程度之深、损害之重历史罕见。

　　为破解云南工程性缺水的瓶颈制约，建立抗击干旱灾害长效机制，切实解决众多边疆民族群众人畜饮水安全、工农业生产用水和生态环境保护问题，让云南和全国同步全面建设小康社会，云南代表团建议：一、请国家发改委、水利部、减灾委帮助云南制定提高抗旱减灾能力的规划，指导云南进一步做好抗旱减灾工作；二、请国家有关部委帮助，推动滇中调水工程前期工作，争取工程早日开工建设，发挥效益；三、请求进一步加大对云南重点水利工程建设支持力度，帮助云南5-10月份从根本上扭转工程性缺水的不利局面，加大对曲靖等重点水库项目中央资金年度安排强度；四、请求对云南列入西部五省水利、水源建设规划小一型水库建设给予倾斜支持，参照相关政策给予50%的中央直接补助，从2013年起开始每年安排投资补助；五、对云南爱心水窖进行大力支持，恳请国家将云南爱心水窖建设列入国家支持的特殊贫困地区范围，把云南明年建成40万个爱心水窖列为定点帮助为民解困专项补助资金范围；六、请求进一步加大对云南抗旱减灾服务能力建设支持力度，安排资金用于防汛抗旱物资仓库建设，继续加大对云南抗旱服务组织支持力度，增加县级抗旱服务队建设；七、鉴于目前云南旱灾有蔓延发展的态势，请求国家给予商业林抗旱资金支持。

　　建议三：

　　期待政策突破推动桥头堡建设

　　在建设中国面向西南开放的重要桥头堡过程中，虽然云南有着地缘优势，但仍有难以协调和推动的问题需要国家层面的政策推动。

　　云南代表团建议，国家进一步支持云南加大沿边开放力度，从国家对外开放整体布局出发，高度统筹策划，加强统筹协调，依托云南现有的基础和优势，实行差别化政策，着力在发展规划、重大政策上有突破，加大支持力度，鼓励大胆探索、先行先试、适度超前，依托与中央政策相匹配，共同打造有利于要素集聚、有利于产业落实生根、有利于良性循环发展的开放局面，可以先行选择瑞丽中缅口岸和磨憨中老口岸这两个口岸进行开放实验，从组织机构、财税支持、土地供给、产业发展、经贸促进、基地建设、金融支持、互融互通等方面给予支持，实质性推动跨境经济合作区建设，取得经验后逐步推广试行范围，以线串点、以点带面，逐步构建我国面向西南开放的格局，推进桥头堡建设的实施。(记者 廖治国 乔长红)