政协委员施杰：制度监督才能有效遏制公款吃喝

　　政协第十二届全国委员会委员施杰就反对“浪费”提交提案，提出了几点有效遏制公款吃喝的建议。

　　中共中央政治局12月4日召开会议，审议中央政治局关于“改进工作作风、密切联系群众”的八项规定　。会议一致同意八项规定。规定要求各地厉行勤俭节约，遵守廉洁从政。自此，新一轮的遏制公款吃喝、反对铺张浪费的行动自上而下正式开启。

　　施杰委员指出，应该依法推进抵制公款吃喝，厉行勤俭节约，改运动化为常态化，改行政命令为制度监督。为此，他提出以下几项建议措施：

　　一是严格规范公务接待的财务报销手续，提高财务人员参与谎报、伪造报销名录的违法成本，并加大行政问责制的执行力度。

　　二是严格追究公款吃喝后又谎报、伪造报销的主管领导责任，对已经报销的费用，由其限期如数退还，对尚未报销的费用由其自行承担。对屡次发生公款吃喝而谎报、伪造或要求财务人员谎报、伪造报销名录的，应处以警告、记过直至开除的行政处分，构成犯罪的将移送司法机关。

　　三是要在公务接待报销时，应遵守严格的报销制度和程序，如要求报销人员提供公务接待详细的人员清单、用餐明细、部门领导书面同意以及经手人的签字等。

　　四是可以借鉴、推广地方经验，建立公务消费的电子监控平台，对公款接待进行实时的电子监察，让每一笔公务消费都有迹可查。各部门需定期按时登录该电子平台并填报“三公消费”报告表，详细报告有关费用的具体开支情况，否则将无法进行报销；对于该平台中所反映出的大额消费、超预算消费等情况可以设置自动预警提醒，以便科学管理和监督。

　　五是明确公务接待范围和标准，通过奖优罚劣，将遏制公款吃喝纳入官员政绩考核范畴。

　　六是加大监督查处力度，形成多层级、全方面的监督机制。

　　施杰认为，可以从规范财务报销制度入手，明确公款接待的国家和地方标准，让体制内监督和体制外监督共同发力，让运动式的抵制方式转化为制度化、常态化的问责机制，切实遏制公款消费中的不正之风，逐步树立起对公款吃喝零容忍的现代行政服务理念。(记者伍婷婷 报道）