“硬茬”代表孙晓梅5次对建议答复说“不”

　　中新社北京3月5日电 题：“硬茬”代表孙晓梅5次对建议答复说“不”

　　中新社记者 刘贤

　　“来答复我建议的工作人员专业知识都很强，但我也是老手。”54岁的全国人大代表孙晓梅说起她5次对建议答复说“不满意”的经历顿时笑开了。

　　孙晓梅是中华女子学院女性学系教授，今年连任全国人大代表。这位留着齐耳短发、面容可亲，说起履职中的争议、与部委“过招”时也笑声爽朗的妇女专家代表，却是各部门眼中的“硬茬”。

　　从“废除嫖宿幼女罪”、“设立家庭学科”、“制定反家庭暴力法”，到“男女同龄退休”，孙晓梅提交的代表建议多引起广泛关注。

　　记者到访时，她正在重庆代表团驻地对今年将提交的4份建议做最后修改。其中一份是关于男女同龄退休的“批评性”建议，这是她就此问题第6次提交代表建议。

　　在上届人大代表5年履职期间，孙晓梅每年都建议男女同龄退休，“因为有些地方、部门以机构改革、压缩编制、干部年轻化为由，让具有高级职称的女性专业技术人员和女干部提前退休，引起女性群体强烈不满。这不仅有违男女平等的基本国策精神，对女性人力资源也是极大浪费。”

　　“人力资源和社会保障部每年给我答复，解释相关政策和存在的困难，说在研究、适时提出政策建议。”孙晓梅带着一丝笑意说：“我每年都对他们的答复说‘不满意’。”

　　今年，孙晓梅把过去5年来的建议和人社部答复内容罗列在一起，打算提交一份批评性建议，再对人社部“施压”。“这次应该会给一个让我满意的答复了。”她颇有信心地点头微笑着说。

　　孙晓梅的“较真”不独在此。2010年她建议“废除嫖宿幼女罪”，“因为嫖宿幼女罪的设立是以降低对幼女性权利的保护力度为代价去追求所谓的‘公正’”。

　　此项建议引起轰动，法学界也广泛讨论。孙晓梅看着部分网友和法学专家的批评不为所动，坚持认为“幼女群体为此罪付出代价只是一个迟早的问题”。

　　在这场大讨论后，全国人大常委会法制工作委员会在第5683号建议的答复中指出：强奸罪和嫖宿幼女罪中的幼女，都是犯罪行为的受害者，应当受到同样的保护、关爱和帮助，实践中一些人对受害幼女加以歧视是十分错误的。最高人民法院办公厅在第5683号建议的答复中指出：高法已决定成立调研小组，认真研究嫖宿幼女罪的定罪量刑标准，出台指导意见，规范司法适用，更为有力地依法惩处嫖宿幼女犯罪，保障幼女权益。

　　今年孙晓梅将继续提“废除嫖宿幼女罪”的建议，敦促高法出台相关司法解释。

　　说起过去数年人大代表的履职经验，孙晓梅总结了两大“法宝”：执着和专业。

　　如男女同龄退休问题涉及人口政策、就业、社会保障、人事安排等复杂问题，以及不同地区、行业、群体不同的利益诉求。她清楚“解决这样的问题需要时间”。

　　孙晓梅所有的建议都源于其专业研究领域。她从20世纪80年代开始研究妇女儿童问题，20年的“海鸥”生活期间，亦在国外调研学习先进的妇女儿童问题处理办法。包括女性人大代表、高层正职女性官员比例降低、对妇女的暴力等问题都经过10余年的调研，她再通过代表建议、议案推进问题的解决。人大代表与研究者这两种工作已融合在她的生活中。

　　孙晓梅说，因我们自己就是专业人员，可以把一些问题推到一个高度，让官员看到、思考，运用专业知识和大量调研结果与官员的行政经验发生碰撞，形成立法机构、政府、老百姓都能够接受的政策建议，最终解决问题。(完)