起草组成员解读两会报告：不盲目乐观 不妄自菲薄

　　实在报告工作 诚恳回应民

　　——报告起草组成员向东解读政府工作报告

　　3月5日，初春的阳光洒满整个北京城。十二届全国人大一次会议在人民大会堂隆重开幕，温家宝总理作最后一次政府工作报告。

　　国务院研究室信息研究司巡视员向东在办公室接受本报记者专访，解读政府工作报告。从湖北恩施走出的向东，是本次政府工作报告起草组成员之一。“这是党的十八大以后的第一次政府工作报告，特点鲜明，与往年相比，更短，更实，更近，更深，为本届政府工作画上了一个圆满的句号。”

　　向东说，总理报告体现中央改文风、转作风的新要求，15500多字，比去年少了近4000字，篇幅压缩，但更加实在，民众关心的几乎所有热点难点问题，报告都没有回避，诚恳回应。

　　报告更“实”——

　　不盲目乐观，也不妄自菲薄

　　“谈成绩，不盲目乐观；谈问题的时候，不遮遮掩掩，也不妄自菲薄。”

　　向东认为，今年的报告“更实”，在回顾过去五年政府工作时，都是用事实和数据说话。比如，谈到教育财政投入，当总理说到“年均增长21.58%，2012年占国内生产总值比例达到4%”时，台下代表委员报以热烈的掌声。“这个4%来之不易。一般发展中国家的财政收入占到GDP的40%，这个目标很容易达到，而我国财政收入只占GDP20%左右，则必须付出更大的努力。”

　　报告不回避矛盾和问题。有代表细数报告谈问题的段落，用了391个字。“从发展不平衡、不协调、不可持续问题，到教育、住房、就业、医疗、收入分配等民生问题，到腐败问题，种种热点难点问题，报告都有涉及。”向东说。

　　报告更“近”——

　　群众的期盼几乎都能找到答案

　　“老百姓听报告听什么，听与自己息息相关的问题。”向东说，今年的总理报告离群众期盼更近，更积极地回应民生关切。内容简短了，但关于民生的分量更重了。

　　报告中，对民生问题谈得越来越具体。比如，新农合和城镇居民基本医疗保险财政补助标准，去年由200元提高到240元，今年再提高到280元。

　　总理报告还特别提出“坚决抑制投机、投资性需求，抓紧完善稳定房价工作责任制和房地产市场调控政策体系”。

　　向东分析认为，房地产很长时间会是中国的支柱产业，保持平稳健康的势头很重要，报告中看出政府抑制投机行为的决心。同时报告显示，今年对保障房的建设力度加大，基本建成470万套、新开工630万套。

　　报告更“深”——

　　十年工作体会浓缩于报告中

　　“今年总理报告最大的特点，是将过去十年特别是近五年的工作体会，与今年的工作部署结合到一起谈，更加透彻，更加深入。”

　　向东举例分析，比如谈及加快转变经济发展方式时，报告提到，我国社会主义现代化建设取得的一切成就，都建立在经济持续健康发展的基础之上，经济不发展，什么事情都办不成。

　　而对于备受关注的改革问题，报告专辟一节加以叙述，提出“以更大的政治勇气和智慧，深入推进改革开放”。“完善社会主义市场经济体制，财税体制改革，金融体制改革，资源价格改革，投融资体制改革，还有大家最为关心的收入分配制度改革等。”向东说，报告一一明确，字里行间充满了推进改革的决心。(湖北日报讯 记者 陈凌墨)