人大上海代表团聚焦加快转变经济发展方式

　　中速增长 高速转型

　　3月6日下午，人大上海代表团举行全体会议，审议政府工作报告，“加快转型”成为代表们关注的热点。

　　上海市松江区委书记盛亚飞代表第一个发言，他重点说的是传统农业向现代农业的转型升级，“政府工作报告指出，我国农业基础依然薄弱。如果我们不深化农村经营体制改革，不加快发展现代农业，农业就有可能制约经济转型升级、全面建成小康社会。”盛亚飞代表建议，要创新农业经营主体，推进家庭农场、农业公司、农业合作社建设，遵循现代农业发展规律，突破土地流转瓶颈，做大做强家庭农场。

　　“政府工作报告指出，扩大内需的难点和重点在消费，潜力也在消费。”在中国银联股份有限公司总裁许罗德代表的眼中，消费是调结构、促转型的好抓手。他认为，应大力发展消费金融，通过消费贷款拉动消费增长。“上海有4家小额消费信贷试点公司，因为门槛高、监管严，都没有做大。应该吸引一批民营资本从事消费信贷业务。”他建议，有关部门出台支持消费信贷的政策，商业银行依据消费者的不同阶段为其定制消费金融产品。

　　上海市环保局长张全代表在谈及生态问题如何与资源、环境、人口协调发展时指出，城市的规划和发展也应该转型。“城市不能过大，要有序推动人口流动规划布局，缓解人口向大城市过度迁徙状况，引导人口向中小城市集中。疏导需要国家定制度，也要允许地方探索分类调节措施。”他建议，依据东中西部的不同情况，统筹人口、环境、经济、资源等要素的协调发展。“东部要调结构、转方式，发展现代服务业、高新技术产业，预防人口过度聚集到大城市的趋势；中部人口多，可适度发展劳动密集产业；西部生态脆弱，要集中、集约、高水平开发利用。”

　　宝钢集团总经理何文波代表认为，像钢铁业这样的传统制造业，通过转型升级，也能为节能减排做贡献。“我们研发的汽车轻量化技术，通过给汽车减重，能达到很好的节能减排效果。”

　　在回答记者提出的“如何看待上海GDP增速落后于中西部省市”的问题时，上海市市长杨雄代表说，“我们非常高兴地看到中西部地区发展很快，GDP增速超过我们，这对区域间发展平衡是件非常好的事情。”他表示，上海要摆脱GDP偏好，把更多精力放到经济增长的质量和效益上。“我们去年的GDP增长目标是7.5%，今年还是7.5%。我们的结构在优化，去年上海第三产业比重已达到60%。我们减少了对投资、房地产、重化工业、劳动密集型产业的依赖，同时财政收入没有降低，居民收入不断增长。”

　　杨雄代表对上海的中等增速十分满意，“中等的发展速度对于转型发展非常好，可以在调整结构、提高效率的同时，保障就业不受影响。我们希望，今后还是在不高的速度下尽快走出一条创新驱动、转型发展的新路。”记者 佘惠敏