人大代表黄细花：从“菜鸟”到“建议大户”(图)

　　在今年的全国两会上，全国人大代表黄细花成为媒体“追逐”的重点。不仅仅是因为她为人和善，很少拒绝媒体的采访要求，更因为她提出的“建议”数量之多和质量之高。

　　今年两会，黄细花又带来了21个建议，是广东代表团的“建议大户”，平均每个月接近两条。

　　黄细花身边的很多同事和记者都有这样一个疑惑，她怎么有那么多建议啊？她是如何关注那么多领域的？今天记者带您了解一个当了11年人大代表的黄细花的故事。

　　“建议大户”今年提交了21条建议

　　在今年的全国两会上，来自惠州的全国人大代表黄细花提交了21条建议。内容涵盖计生政策调整、珠江流域水污染防治、旅游法出台、扩大高速公路免费通行范围等多个方面。黄细花透露，这些建议中，有一些是过去提过，今年又重新修改整理的，更多的是今年新提出来的。

　　“本来还有两条建议要写，由于准备时间不够了，而且感觉时机可能还不成熟，所以就没有带来。”接受记者采访时，黄细花始终带着微笑，“我从2002年当选人大代表，到现在已经有11年了，我能写那么多建议，可能主要是自己在工作和生活中非常留心，遇到问题就去思考，是不是普遍性的问题，用什么办法去解决？”

　　黄细花认为，尽管在北京开会履职的时间只有十多天，但在剩下的一年时间里都可以去调研了解，也可以提交建议。

　　刚履职时曾遭丈夫嘲笑逻辑混乱

　　黄细花至今还记得十多年前刚刚履职时的情形。“那个时候刚当上人大代表，不知道怎么组织文字写建议，拿给做文字工作的丈夫看时，还被‘嘲笑’了”。

　　黄细花说，丈夫说她写的建议逻辑混乱，要对文字“动手术”。

　　对于黄细花的一些建议，丈夫也有不赞同的。比如黄细花今年提出的“五天休假”纳入到全年的节假日中的建议，丈夫就不是很赞同，他认为这样休假就把五天公休假期给打散了。但考虑到绝大多数人是没有公休假的，最后黄细花说服丈夫，还是提了出来。

　　随着当代表时间越来越久，慢慢地黄细花也摸到套路，学会了怎么写好建议。黄细花告诉记者，她提出的诸多建议大部分都是经过与同事、家人、朋友探讨过的，让他们给出意见和建议，来丰富她的建议。

　　写建议从宏大题目到关注小问题

　　说起自己初当代表时，黄细花喜欢说因为没有经验，所以写的建议题目都很宏大。比如曾经写过一个关于治理超载、超限的建议，涉及公安部、交通部等七八个部门，也没有写清楚送给哪个部门，也很难收到效果。

　　于是黄细花把它们一个个拆出来，单独写成议案或建议，这样每一个问题都很直接、清晰，让相关部门也很好回答。

　　比如去年提的关于取消结扎上环的建议，计生委的答复就很明白，原来国家并没有规定强制结扎上环，只是一些地方执行出了问题。为什么要把大问题拆分成几部分的另外一个考虑，是因为解决问题有时候真的不可能一步到位，只能通过点滴进步来一点一点地实现。因此，在今年的两会中，黄细花将这个建议分拆为“建议取消准生证”、“建议取消入学和入户与计生挂钩”等多条建议。

　　被网友骂“脑子进水”坚持不删帖

　　作为一名人大代表就要有一颗坚强的心，对这句话黄细花深有感触。

　　“我开了微博，很多人都关注了我，也常常将他们遇到的问题@给我”，黄细花说，她很感谢网友对她的帮助和信任，但批评声甚至谩骂声也不是没有。

　　黄细花说她提过允许18岁结婚的建议，有中学生在她的微博中留言说“我们正上着学呢，怎么能结婚呢？”还有网友直接开骂，“黄细花你脑子进水了”、“你不配当人大代表”等。

　　“其实我很理解他们，他们站在自己的角度考虑问题也没错，他们之所以发出声音说明他们看过我的建议，然后思考了。”黄细花说，所有的人在键盘上“26个字母”面前都是平等的，“对于批评甚至骂我的留言，我从来没有删过一个帖，我要保留来自不同网友的声音，这样才能更好地丰富我的建议”。 (文、图/记者王广永、卢文洁、全杰、李栋)