“两高”报告解读——司法公开促公信

　　“两高”报告解读——司法公开促公信

　　据中国之声《新闻纵横》报道，昨天(10日)上午，最高人民法院院长王胜俊、最高人民检察院检察长曹建明分别在十二届全国人大一次会议上做报告，提请人大代表审议。

　　“庭审公开”、“裁判文书上网”、“行贿犯罪档案查询系统全国联网” ……“两高”报告中的这些关键词，清晰印证着我国司法机关在司法公信力建设的漫长道路上，迈出的坚实步伐。“两高”报告如何诠释司法公信？“以公开促公信”何以实现？最高法新闻发言人孙军工、最高检新闻发言人张本才分别肯定了网络的力量。

　　自从四年前孙军工担任新闻发言人之后，最高人民法院开始推行新闻发布月度例会制度，每月至少召开一次新闻发布会。记者面前，孙军工常以“我把能公开的都告诉大家了”作为回应尖锐问题的结束语。在解读今年的最高法工作报告时，不喜欢回避问题的孙军工仍然知无不言。

　　“庭审公开”、“裁判文书上网”、“执行信息网上查询”……最高法工作报告中提及的五年来法院拓展司法公开的举措，本都是公众看得见、摸得着的公开。可尽管措施不少，在舆论热议的一个个裁判不公的个案面前，司法公信力仍然遭到质疑。对此，孙军工描绘了一个以法院自信，赢得他信，树立公信的路径，孙军工：通过司法公开来树立司法公信，它是一个漫长的过程，如果说我们连着搞五年、搞十年开放日，司法公开就树立起来了，我们把裁判文书全都放到网上就是有司法公信了，这是个误区，它的过程在于哪儿呢？就是我们所做的形式上的东西全都是在展示自信，这个自信能不能赢得社会的信任。这个还需要社会公众去参与和判断。

　　最高法报告将“大力加强司法公信建设”作为今年工作的重点，提出“让人民群众在每一个司法案件中切实感受到公平正义。”孙军工认为公众对个案的关注传递出的是一种正能量，孙军工：我们认为这传递出了以公开促公正、树公信的巨大的正能量。这个正能量已经成为，或将在更大意义上成为推进中国法治建设进步的力量。

　　对于当前一些当事人宁愿上访，宁愿将自己的遭遇在网上曝光，也不相信法律途径能解决问题的现象，孙军工感到遗憾，他在解读最高法报告时强调，法院将进一步推进涉诉信访改革，孙军工：一些当事人“信访不信法”、“信网不信法”，这些都是可以理解的，但是这样现象的存在，导致司法公信建设困难重重。大家已经注意到了，在今年实施的修订后的民诉法中，明确规定了对于人民法院驳回再审申请、人民法院逾期未对再审申请作出裁定的，当事人可以向人民检察院申请检察建议或者抗诉，积极引导当事人依法理性表达诉求，将涉诉信访纳入法治轨道。

　　孙军工是司法与政法系统中第一位开设博客的新闻发言人，曾承诺将网友对法院工作的意见和建议，及时反馈给决策层。如今孙军工更看中微博和微信的舆论效应，全国465个法院微博均在他的关注之中。去年2月29日，广东高院微博“法耀岭南”，对美国苹果公司与深圳唯冠公司IPAD商标权属纠纷案庭审情况进行图文直播，第一时间发布案件裁判结果，孙军工对此大加赞赏，孙军工：我也注意到很多国外的媒体在报道时引用的就是“据法耀岭南微博信息显示”，外国媒体有这样的评价，认为“这是中国政府显示对公众提高透明度的举措之一”。

　　孙军工表示，最高法已明确要求各地法院在条件具备后适时开通工作微博，释疑解惑，回应关切，增进社会公众对司法工作的理解和信任。

　　今年的“两高”报告明确提及“积极参与反腐败斗争”、“深入查办和预防职务犯罪”， 向外界宣示了中国政府的反腐决心。最高人民检察院新闻发言人张本才对检察机关如何通过加大反腐力度，树立司法公信进行了解读。

　　张本才，曾任《检察日报》社总编、社长。首次以最高人民检察院新闻发言人的身份解读最高检工作报告，张本才以媒体人的视角判断了公众最关注的一组数据：五年来，检察机关共立案侦查各类职务犯罪案件165787件、218639人，其中厅局级有950人、省部级以上30人。

　　张本才：这个数字就说明我们检察机关始终保持惩治腐败犯罪高压态势。依法严肃查办发生在领导机关和领导干部中的职务犯罪案件，这其中尤其是查办严重损害群众经济权益、人身权利、民主权利的案件，发生在工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发等领域的案件。

　　最高检报告显示，近五年五万多人因渎职侵权犯罪被查，张本才说，检察机关还将进一步加大惩治和预防渎职侵权违法犯罪的力度。

　　张本才：我们通俗地讲，渎职犯罪虽然是“不揣腰包”，但它的后果严重，不仅使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，而且严重损害党和政府的形象和公信力。

　　从“天价烟”到“表哥”，再到“房姐房妹房媳”，近年来网络反腐一浪高过一浪。张本才透露，最高检对此类事件高度关注，有些要挂牌督办。

　　张本才：我们是一贯重视网络在反腐败中的作用，注意发挥广大人民群众的监督作用，也更加注意依法核查网络的举报线索，从2009年6月开始，我们全国检察机关统一开通了12309的举报平台，这个平台实际是集网络、电话四位一体的举报平台，我们更希望举报人实名举报，有利于我们及时查实举报线索，也有利于我们及时向举报人反馈信息。(记者孙莹)