全国人大代表提交议案约400件 整体质量较高

　　全国人大代表提交议案约400件 整体质量较高

　　据中国之声《新闻纵横》报道，议案，是指人大代表向国家权力机构也就是人民代表大会提交的议事原案。一些惠及民生的政策，往往是从一份小小的议案开始的。这也是两会进程中，大家最常听到的一个词。

　　经过调研、成稿、讨论、修改和联署签名，议案最后正式提交给全国人大。今年两会，代表提交议案的截止日期是昨天(11日)中午12点，在议案截止的最后一刻，各个驻地的代表们都在忙些什么？

　　3月11日中午12点，是全国人大代表提交议案的最后期限。也就是说，在这个时间点前，你需要准备齐议案完整版的文字，还有至少30个代表的联署签名，交到你所在的团的议案组，再统一上交，这才完成了议案从代表到全国人大的过程。从10日中午开始，提交议案进入倒计时。

　　3月10日中午12点，倒计时24小时，河南团驻地：

　　记者：还在修改议案吗？

　　代表朱正栩：对，议案提交时间快要截至了。

　　记者敲开朱正栩代表房门的时候，她并没有在午休，而是伏案工作，抓紧最后一天修改议案。和几天前相比，声音似乎有些沙哑。这是他第一年做全国人大代表，第一年到北京上两会，兜里揣着两个和农村群体法制需求有关的议案。

　　朱正栩：在我们大会休息、讨论的时间，有时候吃饭的时间，我有机会就和其他代表聊，想多搜集他们的意见看法。非常有启发，所以我这几天也不停地在完善，在修改。

　　3月10日晚上11点，倒计时13小时，河北团驻地：

　　这个时间，代表史书娥正在对准提交的议案做最后的修改和梳理，记者看到，议案纸上被各种修改。这一次，是有关加快大气污染防治法修订的议案。

　　史书娥：现在正在进一步梳理，正在抓紧整理呢。这个是迫在眉睫，必须得修、必须得做的。

　　3月11日上午9点，倒计时3小时，河南团驻地：

　　7份建议，两份议案，连任两届的人大代表买世蕊此时此刻还差一件事，《关于制订终身教育法》的议案，还差一个代表的签名。

　　买世蕊：老兄，我现在有一个议案，还差一个人签字，你也是老代表。我这个议案主要是什么？是终身教育立法这块，主要是想让我们的教育资源多向乡村教师这块、西部这块倾斜，孩子们太需要教育了。

　　代表：对，这个事我也很关注。多往农村、多往基层、多往西部山区倾斜……

　　买世蕊：观点是一致的。谢谢你了，我替孩子谢谢你，这么支持我。

　　最后一个代表签名完成，她带着议案和联名附议赶到河南团的议案组。

　　买世蕊：小陆，我来交议案了，你看这个议案行不行？

　　工作人员：您让代表签名了没？

　　买世蕊：签过了，30个代表不是？都签过了。

　　工作人员：我看您这个议案写的内容非常不错，还有案据、案由和具体的实施方案。

　　买世蕊：我经过三个月的调研，走了四个城市，跟百姓零距离的沟通，才提的议案。我放这以后，接下来怎么办？

　　工作人员：我们把它录进去，提交到大会秘书组，让他们审议，看看这个需要交到哪个部门办理，然后让他们去受理。

　　中午12点，所有议案完成了从代表到全国人大的过程。经过大会秘书处统计，议案组共收到以代表团名义和30名以上代表联名提出的议案400件左右。

　　3月11日下午5点半，东交民巷，全国人大机关办公楼：

　　记者赶到现场的时候，全国人大秘书处议案小组组长李伯钧正在介绍今年的议案情况。400件，这个数字，与往年相比，不是很多。

　　李伯钧：今年代表议案数量比较起来，数量不是很多的。我查了一下历史资料，自八届以来，今年的代表议案数量相对是比较少的，但是整体来说质量比较高。质量好坏不能用数量来衡量，特别是关注民生这块。形式也比较规范。

　　晚上六点，记者在现场看到，议案组在接到代表们的议案之后，还会进行分析分类并做出摘要，也由此，议案进入了第二个阶段。

　　李伯钧：下一步，根据法律规定的程序，我们大会议案组向大会秘书处报告整个代表议案的情况，包括提出我们的初步建议，大会秘书处向大会主席团正式提出大会议案处理结果的报告，一般情况下都是交由有关专门委员会在大会之后继续审议，向10月份或者12月份人大常委会提出报告。通过之后，印发下一次代表会议。

　　之后，议案将进入第三个阶段，也就是，一些有价值、有建设性的，未来将可能体现在国家的政策里。 (记者丁飞 栾红)