民政部长回应“死不起”:土葬改革区自愿火葬有奖

　　昨天，民政部部长李立国做客中央人民广播电台两会特别报道《做客中央台》，就机构改革后民政部的职责、如何杜绝骗保错保现象等问题与公众交流。在回应“殡葬暴利”“死不起”的问题时，李立国表示，殡葬惠民政策范围将从社会救助对象扩大到户籍和常住人口，对土葬改革区采取深埋不留坟头、集中生态安葬以及自愿实行火葬的将给予奖补。

　　土葬改革区自愿火葬有奖

　　清明节即将到来，每年清明节都会曝出“殡葬暴利”“死不起”的话题。我国惠民殡葬从2009年提出到现在，政策一直在推陈出新，但效果却不尽如人意。

　　李立国说，经国务院批准，基本殡葬服务费用减免或补贴已纳入国家基本公共服务体系“十二五”规划，民政部也已制定《关于全面推行惠民殡葬政策的指导意见》。目前，绝大多数省份已经出台了惠民殡葬政策，基本实现了基本殡葬服务惠及广大低收入群众，总人数已超6亿人。

　　李立国表示，下一步将在巩固基本殡葬服务受益人群范围和救助标准的基础上，争取惠民殡葬政策提标、增项、扩面，推动惠民范围从社会救助对象扩大到户籍人口和常住人口。此外，还将减免基本殡葬服务费用延展到奖补生态安葬方式，并对土葬改革区，采取深埋不留坟头、集中生态安葬以及自愿实行火葬的，给予奖励补贴。

　　四大类社会组织直接登记

　　这两天，大部制改革成为社会焦点。改革的方向简而言之就是“小政府、大社会”，把许多可以下放的政府职能交给社会组织，而这些社会组织要向民政部门注册。

　　李立国介绍说，按照国务院机构改革和职能转变方案，民政部承担的社会组织登记管理工作有一项重大改革，就是行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类等四大类社会组织，今后将在民政部门依法申请登记，不再需要由业务主管单位审查同意，也就是说不需要“挂靠”单位了。“在社会组织登记管理体制改革中，看起来民政部门的责任重了、权力大了。但除了靠行政手段监管之外，还要运用好法律手段和行业自律。从这方面来看，民政部在管理上也有缩小的一面。”

　　城乡低保核定误差不到4%

　　针对“开着豪车领低保”问题，李立国说，去年国家审计署组织几万人对社会保障资金进行审计，得出的结论是，城乡低保核定对象的误差不到4%。李立国表示，这个比例在国际社会是很低的，但这也说明存在低保对象核定不准的问题存在，其中就有人情保、关系保、骗保和错保问题。

　　李立国表示，解决这些问题，关键是进行救助申请家庭经济状况核对。核对机制就是指在低保申请人声明家庭财产状况后，再由民政部门提请车辆、房产、保险、金融、税务、工商、公积金等部门或机构进行比对，看信息是否真实完整，在经过入户调查和邻里访问等手段，综合评估申请人是否符合低保条件或其他专项救助条件。这个机制从2009年试点到2011年，民政部门共受理城市低收入家庭认定申请985.2万户，认定符合条件家庭为745.9万户，约占75.7%。也就是说经过比对核定后，不符合条件的检出率为25%，说明核对机制很有必要性，避免了很多资金的误用。( 记者 韩娜)