温州金改“带着铁链舞蹈”？ 央行称存认识误区

　　中新网3月13日电 浙江温州推行金融改革综合试验将近满一年，对于“带着铁链舞蹈”的评价，央行副行长潘功胜表示，试点以来，温州经济处下行周期，回稳重启的速度与社会预期值出现差异后，舆论开始转而质疑改革的作用和有效性，很多观点过于简化，且存在一定的认识误区。温州金改的综合效果有待于进一步观察。

　　十二届全国人大一次会议新闻中心今日召开发布会，中国人民银行行长周小川，中国人民银行副行长刘士余，中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长易纲，中国人民银行副行长潘功胜将就“货币政策与金融改革”的相关问题回答中外记者的提问。

　　2012年3月28日，国务院决定设立温州市金融综合改革试验区，批准实施《浙江省温州市金融综合改革试验区总体方案》，并确定了规范发展民间融资、加快发展新型金融组织等12项主要任务。如何评价温州金改一年来的效果，潘功胜表示，在目前所推行的将近20余项的区域金融改革中，温州金融改革和其他地区的金融改革背景不太一样。试点以来，温州经济处在下行的周期中，这种回稳重启的速度与社会预期值出现差异以后，舆论开始转而质疑改革的作用和有效性。有些观点可以理解，但是很多观点过于简化，而且存在一定的认识误区。对于温州金融改革应该有一个科学的认识和预期，它的综合效果还有待于进一步观察。

　　对于温州金融改革出台的背景，周小川表示，温州金融改革当时有个双重因素：一是在2011年第四季度或者从三季度开始到第四季度，欧洲主权债务危机对温州产生了比较大的影响，一些企业陷入困境。所以部分人希望温州的金融改革能够帮助这些企业从困境中走出来。二是因为温州是民间资本比较多的地方，对外开放程度也比较高，所以从温州开始探讨更好的发展民营金融，能够使金融服务更好的为基层服务，同时能够更好的支持对外开放，特别是民营经济对外交往的便利性，这是温州金融改革真正的出发点。

　　周小川指出，这两方面实际上不完全是一回事。原来经济中已经出现的困难，不一定说新的改革措施就能帮它解决。如果从这个角度看，因为原来的困难还没有解决，有些人可能觉得有一些落差，另一方面，这些问题是过去存在的一些问题，本来就不是新改革措施就能够解决的。

　　对于如何看大温州金融改革，周小川表示，正确看待温州的金融改革，还是要从改革设计的出发点、指定任务，改革主要是想干什么，要干的几件事实现了没有，有没有进步，要从这个角度来看。

　　对于下一步如何推进温州金融改革，潘功胜表示，央行和地方政府已就下一步改革做了很多次探讨，会按照去年国务院批复的《温州金融改革综合改革方案》的要求来继续推进，主要包括鼓励和引导民间资本进入金融服务领域。二是合理的引导民间融资的规范化和阳光化，探索民间融资管理的地方立法模式。三是完善地方金融管理体制，防范金融风险。四是探索个人境外直接投资的试点，加快培育地方的资本市场。