交通成云南发展制约瓶颈 代表呼吁提速大通道建设

　　成都一个市引进的世界500强企业达200家，而云南以一省之力引进的尚不足20家，原因何在？云南企业“走出去”的很多，但是国外企业引进来的却很少；德宏州1.1万平方公里的土地上，没有一公里高速路；红河的很多公路晴通雨阻，物流成本高……

　　昨天，云南团举行了第三场记者会，主题是“开放”。红河州委副书记、州长杨福生，德宏州人大常委会主任余麻约，临沧市沧源县国门小学教师鲍红艺，河口县桥头乡党委书记邓瑞，德宏州台办主任杨艳等5位全国人大代表分别从自己观察的角度提出了建议。尽管来自不同领域，但他们均指出——要开放，先修路，云南交通、水利等基础设施建设需要再加速。

　　杨福生： 要引进更多优质企业先要打通大通道

　　“沿海开放让中国巨变，沿江开放令发展提速，现在进入沿边开放机遇，第一件事还是要搞好基础设施建设。”杨福生回忆历史，百年前，滇越铁路让红河州成为了云南开放最早的地方，可见交通对开放的影响之大。

　　“招商引资要想成功，项目要最终落地，除了需要有市场，关键还得有物流支持。云南州市基础设施条件不太好，通达不够便捷，运输物流成本太高。”杨福生建议，要引进更多优质企业入滇，得先把大通道打通。

　　杨福生建议从国家层面高位推进跨境经济区建设，建立中国云南、越南老街省部级高层互访、会晤和协调机制，由中越双方共同加快滇越铁路、公路的改造和建设进度，推动红河航运，尽快实现双方公路、铁路、水运的互联互通。

　　同时，他建议将河口口岸征收的进口环节增值税，视同国内增值税实行中央和地方共享，中央分享75%、地方分成25%，专项用于口岸基础设施建设和口岸运转维护支出。对边民互市贸易政策作相应调整，将经营限额放宽，由目前的每人每日8000元提高至20000元人民币。自下而上推动中越跨境经济合作区建设。

　　余麻约： 制约德宏的瓶颈是交通

　　“德宏区位战略非常重要，但是，制约的瓶颈是交通的问题。”余麻约建议国家加快德宏在航空、铁路、公路、水运等的立体交通建设。

　　邓瑞：适当提高交通建设资金补助

　　“我所在的乡就叫桥头乡，就是桥头堡的桥头这两个字，也是云南唯一叫这名字的乡，有80公里的陆路边境线，两个省级口岸。”这是邓瑞的开场白，她说，小小桥头乡是桥头堡的前沿，见证着开放的足迹。

　　但道路一直是制约桥头乡发展的最大难题。截至目前，河口县农村公路通车里程962.476公里，占公路总里程的77.2%。但河口县大多数村组都处于山区，高山峻岭，坡陡路窄，水毁严重，晴通雨阻。

　　邓瑞说，河口县境内的公路大部分由于建成使用的时间较长，加之河口地区雨天持久且雨量大，目前现有的简易公路抗灾能力弱，水毁、路基坍塌严重，造成大部分路面已经破损不堪。同时，由于养护资金严重不足，大量道路处于失养状态。她建议，中央有关部委从河口县实际情况考虑，将河口县建制村通畅工程建设资金补助给予适当提高，以减轻资金负担。

　　杨艳： 解决路通桥通问题

　　“云南代表团出现在会场，总是会被媒体关注，很多人围着拍摄，因为云南代表把美丽云南穿在了身上。”杨艳说，文化的开放也很重要，例如德宏州就很重视传统民族节日，从目瑙纵歌到泼水节，都会邀请缅甸友邻参加活动。通过文化的交融和接纳，既有利于民族团结、文化传承，也培育了经济发展潜力，借助瑞丽开发开放试验区的优势，将区位优势发挥到最大。

　　杨艳同时感慨，审视德宏全州干线公路时看到了这样的现实：等级偏低，没有一公里高速公路，主动脉不畅；经德宏出境达印度洋的国际大通道建设滞后，外联不畅；没有铁路，难以实现大宗货物的快捷运输。路通桥通人流通的问题需要得到解决。杨艳说，目前德宏州最大的交通问题就是还没有高速公路，虽然在2011年年底已经动工修建，到2015年建成瑞丽到昆明的高速公路，这条路可连接到上海，但这要等到两年后。(唐薇 赵希)