救治H7N9患者 公共财政不可袖手旁观

　　4月6日，钟南山院士召集有关专家就H7N9禽流感防控的科研问题展开讨论。会后，他与广东省疾控中心首席专家、传染病预防控制所所长何剑峰接受记者采访。钟南山建议，为了更好地防治H7N9，政府应该设立专项资金，为H7N9患者提供免费治疗或减免费用(4月7日《南方日报》)。

　　突如其来的H7N9禽流感，让国内民众心头罩上了一层阴霾，虽然专家介绍H7N9还没有大范围流行的趋势，也没有证据表明H7N9禽流感有人传染人的迹象。但近日来，随着H7N9禽流感病例的增加，仍令不少民众有所担忧。担忧的还有治疗H7N9禽流感的医疗费用。像南京第一例确诊为H7N9禽流感的患者为了治病，家属不仅花光了所有积蓄，甚至欲变卖房产。

　　家属筹集治疗H7N9禽流感治疗费到了卖房产的地步，可见医疗费不菲，普通百姓是担负不起的。因此，钟南山院士建议为H7N9患者免费治疗，笔者认为是有必要的。要认识到，面对H7N9疫情这样的紧急突发公共卫生事件，政府应该设立渠道，提供紧急资金、医疗救助。如10年前的SARS疫情，国务院就部署九项措施要求高度重视加强领导，免费救治农民和城镇困难群众非典患者。

　　而此番，面对公共财政应为H7N9禽流感买单的呼吁，有专家指出目前禽流感患者治疗费由政府财政买单，时机不太成熟。对此，笔者不以为然，认为这种“砖家”论调不仅有漠视民众疾苦的嫌疑，还与被免职的沧县环保局长的“红豆理论”有一拼。

　　目前的H7N9疫情尽管只有18例，但其到底如何传播，到底能不能人际传播等诸多细节问题目前尚不明朗。但是在如此前提之下，每一位患者的治疗费用又是高昂的，面对每天近万元的诊疗费，一般的家庭都难以负担。H7N9禽流感治疗可以让民众倾家荡产，对于这样的突发性公共卫生事件，以及带给患病家庭的灾难，公共财政岂能袖手旁观。

　　鉴于H7N9禽流感病例持续增加，以及目前我国已出现病患家属用尽积蓄治病的情况，作为紧急特发公共卫生事件，政府应该有经费支持，不仅是救治，还有包括检测试剂的运用，都应该是免费提供。事实上，《突发公共卫生事件应急条例》、《传染病防治法》等法律法规，都有政府实施医疗救助的法律依据。

　　进一步看，由于禽流感存在传染、扩散的潜在风险，如果赋予患者治与不治的选择权，会对公共利益构成一定的威胁，将患者及时送治并免除其后顾之忧，符合公共利益的增进。就此来看，免费治疗H7N9患者，是符合公共财政使用的“公共”原则的。笔者认为，各级政府应尽快考虑免费治疗H7N9禽流感，让公共财政承担起突发公卫事件的治疗费用，此举必然会受到民意的拥护，不仅利于疫情的控制，而且也会消减民众对H7N9禽流感的恐惧，有利于社会稳定。(鹰远)