民间救援组织芦山纪实：爱心拥堵 对接成难题(3)

　　芦山县团委设立的志愿者登记台前，人满为患。挤在登记台前年轻的脸庞上，有兴奋也有焦灼。负责登记的一位女士告诉《中国新闻周刊》，4月20日一天，已经有1000多个志愿者在这里登记。志愿者做的工作主要有两个，一是卸货，二是清洁。

　　4月21日上午，在迎宾大道的一侧，拉起了一排帐篷，一个个民间救援组织在这里摆摊设点，排出去有100多米远。这里除了是民间组织的基地，还是志愿者的招募点。

　　此时，芦山县城最主要的一条街道——迎宾大道，车辆行驶缓慢。打着各种条幅的救援车辆分外显眼。陈凯说，民间的救援已经严重供过于求，并且浪费严重。浙江的一家救援队，开了30辆奥迪Q7前来；某市人防办的救援队伍，带来了价值几百万的加长版悍马。这些平常难得一见的豪车，在这个特殊的时刻，齐聚在这个贫困的县城。

　　对接的难题

　　壹基金救援联盟四川响应中心主任陈凯说，民间救援力量的供过于求，一方面说明汶川地震后民间救援力量的成长，另一方面，也说明政府与民间的对接机制仍没有建立起来。“这些民间力量成长起来了，但怎么用，这是考量政府管理水平的一个课题。”

　　事实上，在汶川地震期间，政府如何与民间力量衔接，就已经成为一个问题。由于不了解需求，民间组织资源的投放，一方面严重浪费，另一方面又有死角。

　　陈凯认为，其中的一个核心问题是供需不对称。要解决这个问题，一方面政府应该充分地搜集信息；另一方面，政府掌握的这些需求信息，应该向民间组织公布，以便民间组织合理配置资源。

　　为了保证资源配置的质量，陈凯建议，在救灾的各个阶段——无论是灾情评估阶段、救援阶段还是灾后重建，政府都可以向民间组织购买服务。“这样既保证了专业，又不至于浪费。”

　　陈凯讲了一个壹基金救援联盟的做法，来说明他们所理解的专业：他们救人的顺序，是先救能走动的人，然后是轻伤员，再次是重伤员，最后才处理死者。这与中国传统“逝者为尊”的观念相冲突。但如果按照中国传统的观念先处理死者，就会减少活着的人被救出的机会。

　　在救灾这个问题上，有一个数量与质量之间的矛盾：数量上供过于求，质量上又严重不足。这在志愿者问题上体现得很明显。大量的志愿者蜂拥到民间救援组织的展台前报名，但大多数人连基本的救援知识都不具备。

　　《中国新闻周刊》记者看到，一位看起来年纪很小的女孩挤到一个展台前报名，工作人员问她：“你是不是初中生？”她说“是”。

　　记者问一位骑车从成都赶来的大学生：你知道哪些有关救援的知识？他茫然地摇摇头。

　　4月21日下午4点，在华夏公益联盟的展台前，刘宝宗开始了到芦山后的第一堂志愿者培训课。他让20位报名的志愿者拉着一根绳子围成一圈，然后让一个人在上面行走。要想不让上面的人掉下来，志愿者就要使劲拉紧绳子。他想用这种方式说明：从支持别人中获得快乐，这就是志愿者的精神。

　　刘宝宗还演示了心肺复苏的要领。《中国新闻周刊》记者在现场观察到，虽然他讲得丝丝入扣，但年轻的志愿者们仍然听得似懂非懂。 ★　　本刊记者/韩永 　(实习生孙小磊、刘蔚对本文亦有贡献)