禽流感暂退 家禽业受损严重产业升级迫在眉睫(2)
如何遏制危机蔓延
希望政府部门在加强检查的基础上,积极消除社会恐慌心理,让检验合格的家禽正常流通,使消费市场尽快恢复正常
中国农业产业化龙头企业协会会长、中国农业发展集团有限公司董事长刘身利告诉记者,目前全国共有4400多万家禽养殖户,涉及上亿农民,家禽业年产值近6600亿元。但受到H7N9流感疫情影响,种苗严重滞销,导致下游产业链条几近断裂,不仅给种鸡企业和养殖场户造成重大经济损失,而且为后期市场有效供给埋下隐患。刘身利认为,这场危机已伤及家禽产业的根本,必须尽快拿出应对措施。
业内专家认为,稳产业需先稳人心。为避免过度恐慌伤及无辜,对一些敏感病毒命名时国际上甚为谨慎,一般倾向于中性命名。1964年美国生物学家布林伯格,首次在澳大利亚土著人身上发现乙肝病毒,未将其简单命名为澳大利亚病毒。记者在对各地龙头企业和养殖户采访中发现,为H7N9流感正名,将“H7N9禽流感”更名为“甲型H7N9流感”呼声最高也最迫切。
“禽流感看起来只是一个无关痛痒的称呼,但一个‘禽’字却重创了家禽业,导致上亿农民切身利益受损,代价实在太惨重。”广东省禽流感专家组专家毕英佐教授说。他认为,命名欠妥正误导公众,对养禽业造成毁灭性打击。H7N9病毒首先在人身上发现,而后仅从市场上几个家禽样品中检测到,目前尚未明确病毒是否源于禽类。而且该病毒对家禽都不致病,命名为“禽流感”似显仓促。根据1980年WHO公布的流感病毒新的统一命名法,H7N9主要宿主为人且对人有很强的致病性,正确的命名应为甲型H7N9流感病毒。实际上,为病毒正名在我国已有先例。2009年我国爆发流感,最初被命名为“猪流感”,后将其更名为甲型H1N1流感,及时缓解了社会对猪行业的过度恐慌。
目前H7N9流感只在局部地区出现,尚未发生人传人的现象,同时在养禽场中并未检测出H7N9病毒。“希望政府部门能在加强检查的基础上,积极消除社会恐慌心理,让检验合格的家禽正常流通,使禽类消费市场尽快恢复正常。”广东温氏食品集团公司总裁温志芬说。
走出困境靠什么
虽然政策扶持不可或缺,但家禽业要走出困境,最终还得靠自身苦练内功
“在市场出现非理性恐慌时,国家比照生猪行业做法,尽快出台禽肉收储政策或许是一个不错的选择。”新希望六和股份有限公司总裁陶煦告诉记者,由于市场严重滞销,目前很多企业加工的禽肉,只能储存在工厂或中间商的冷库内。虽然这些企业表面上还在生产、经营,但如果疫情迟迟不能缓解,最终会库满为患。“我们希望国家能出面收储经检疫合格的禽肉产品,以缓解行业的暂时困难,帮助企业渡过难关。”
禽肉可以收储,种苗却不能收储,因此,政策性补贴也不能缺位。“2005年为应对禽流感,国务院办公厅下发了《关于扶持家禽业发展的若干意见》,成立专项补助资金,加大对家禽祖代场、父母代场、品种资源场的财政补贴力度,防止将来恢复生产时因种苗大量减少导致的价格过高的不正常循环。我们建议重新启动这项政策。”北京华都峪口禽业公司副总裁周宝贵说。
存栏肉鸡3000万羽的福建圣农发展公司副总裁傅细明,鉴于行业普遍亏损、资金链紧张,建议国家给予优惠贷款或贴息并适当减免税费。涉禽农业保险也是业界期待的,但华农财产保险股份公司党委副书记李大伟告诉记者,家禽业保险风险太大,一般保险企业依靠自身难以承担。除非政策给予专项补贴扶持,家禽业保险才可扩大覆盖面。
虽然政策扶持不可或缺,但家禽业要走出困境,最终还得靠自身苦练内功。记者获悉,5月3日,由中国农业产业化龙头企业协会牵头,全国各地11家禽业龙头企业高管到京共商应对之策,共同倡议全行业加快产业升级,建立更科学的防控体系,确保为社会提供安全无污染的产品。
截至5月9日,全国尚没有从家禽养殖场中检测到病毒,也没有发现基层兽医工作人员感染病毒,更没有发现一例养殖场从业人员感染病毒。从国家禽流感参考实验室对病毒的检测结果看,该病毒对家禽没有表现致病力,在家禽中的水平传播能力有限。换言之,通过正规渠道购买、经过检疫检验后的禽肉产品是安全的,是可以放心食用的。
——农业部兽医局防疫处处长 陈国胜
社会对疫情应进行辩证分析,要拿出有公信力的流行病学调查结论。从目前的证据来看,家禽是无辜的。另外,H7N9病毒非常脆弱,在干燥环境中难存活,100摄氏度环境下1分钟即可杀灭,汞、氯等常用消毒药以及紫外线照射都能轻易灭活。即使禽产品中存在H7N9病毒,只要注意饮食卫生,不生食禽肉和内脏,加工生禽后彻底洗手,注意生熟分开,进食禽产品彻底煮熟,就不会感染。从这件事上,国内畜牧业要吸取教训,龙头企业要做好表率,以重新赢得消费者的信任。
——中国动物传染病学分会常务理事 高 林
我国有100万人直接从事养殖业,目前没听说过一例感染。2009年甲型H1N1流感爆发,最初被称为猪流感,社会上一片恐慌,对养猪业打击甚大。事后发现,是人感染了甲型H1N1流感病毒,只是因为H1N1病毒最先在猪身上发病,人们便将这次流感称为猪流感。于是,卫生部将猪流感更名为甲型H1N1流感,才逐步消除了对猪的偏见,但对养猪业造成的损失已无法挽回。今年H7N9流感情况大抵如此,希望公众对禽产品不要过度恐慌。
——广东省禽流感专家组专家 毕英佐
农业部:
积极争取财政投入,加大对家禽祖代场、父母代场、品种资源场的财政补贴力度,保护好种禽资源和生产力;对规模化商品禽场给予财政补贴,合理确定补贴禽种、补贴标准和补贴方式;支持大型流通企业对取得动物检疫合格证明的出栏家禽,实行保护价收储。各地要积极协调信贷资金,满足重点家禽养殖、加工企业正常运转的资金需求;组织基层畜牧兽医推广队伍深入生产一线,指导养殖户健康养殖。
北 京:
对全市取得生产经营许可证的种禽场给予生产维持性补贴,补贴标准为每只成年种禽10元。对本市登记备案的规模蛋鸡养殖场给予一次性补贴,对肉禽定点屠宰企业提供补贴,让其按放养收购合同进行收购等。
上 海:
上海市按每羽种禽15元的标准对种禽场给予生产维持性补贴;按每羽0.5元的标准对孵化场给予生产维持性补贴;对家禽养殖场(户)给予一次性财政补贴。对销售困难的养殖场(户)的地产肉鸡和淘汰蛋鸡实行保护价收购。
安 徽:
安徽省对每套祖代或原种种禽补贴30元,市县财政对每套父母代种禽补贴10元,实行收储补助政策,自2013年4月10日至7月10日,对全省从事家禽养殖、加工的省级农业产业化龙头企业给予流动资金贷款利率的50%贴息支持,贴息资金由省财政和市县财政按照1:1比例分担等。