中国纪检监察报:戴罪任职，让制度“脸”往哪搁

　　行政机关公务员被依法判处刑罚的，要受到开除处分，是党员的要被开除党籍。这就是俗称的“双开”，它像一把剑，悬在党员干部头顶，警醒其不要违法。

　　然而，这把剑在河南省固始县和洛宁县却被遮蔽了。于是，当地出现了一些被判处刑罚的干部戴罪任职的怪象。固始县国土资源局两名干部戴罪任职三年之久，洛宁县住建局则有三名戴罪任职干部刚被披露。事情曝光后，当地迅速处理了涉案当事人。事情曝光后即得到迅速处理，这给了人们一个较满意的答复。但是，人们不禁要问，这样的怪象为何就能够出现，这让法规制度“脸”往哪搁？

　　事发之始，当地官方的解释——“法纪衔接”不到位。在媒体曝光之前，未接到任何举报，也没有任何法律文书，因为“异地判决”没有“法纪衔接”渠道。涉事单位强调，曾向法院提供过相关证据，但党纪政纪处分由纪检监察机关，解除人事关系则由劳动人事部门负责。一个强调客观原因，一个把责任推给别人，听起来“合情合理”，但人们的直觉是，一个刚性的制度规定就这么被轻易解构了。貌似制度设计和衔接上有漏洞，其实质不过是为自己开脱罢了。无论是开除党籍，还是开除公职，都有知会的程序。退一万步讲，真的是衔接有误，但作为一级部门，怎么就闭目塞听了呢？官员被判刑的事，又怎么瞒得住，怎么可能不口耳相传？

　　所以，这事在群众看来没那么简单，人们只会从事实来判断，认为这就是官官相护。甚至会认为，这原本就是涉事单位主要领导的“障眼法”，因为下属替自己“背黑锅”，自己就对下属的判刑装糊涂。

　　比如，洛宁那位住建局副局长，当年因违规办理商品房预售许可证被判滥用职权罪，其房管所所长职务虽被免去，但兼任的副局长职务却还在身。这位副局长辩解称，这是因为该开发项目系县里招商引资的重点工程，他只好“明知故犯”。这就很能说明问题，群众的判断并非臆测。

　　有罪就是有罪，不管具体因由若何，戴罪任职只会让法纪沦为笑柄，让党政公信力流失。在这些关系民心与公信的问题面前，党和政府输不起，决不容许一些人如此拿法律、拿公信、拿民心当儿戏。不仅要严格相关处分规定，就是对那些不执行处分的消极怠工者，也要严厉处分。如此，才能赢回信任。(司马空)