专家解析中国新型城镇化破题 称对待土地要慎重

　　中新网7月3日电 国家发改委城市和小城镇中心研究员易鹏今日做客中新网《新闻大家谈》，解析中国新型城镇化如何破题。易鹏表示，对待土地要慎重，在耕地上面不能动，不管农业现代化怎么样，耕地的用途不能变。

　　易鹏表示，中国土地必须进行用途管制，如果大家都不种地，都来做房地产，房子价格肯定会下降，但是中国基本耕地就保护不了。所以，中国必须要考虑客观存在的实际。

　　他说，目前农民工分为两代，第一代农民工愿意回家种田，但是现在第二代农民工有一亿多人，这一波农民不会种田也不愿意种田，因为他已经融入到城市的生活了。

　　易鹏强调，对待土地要慎重，首先，在耕地上面不能动，不管农业现代化怎么样，耕地的用途不能变。

　　第二，可以在宅基地方面做一些尝试，目前土地叫证件挂钩的政策，可以推动交易的方式形成，但只要这个宅基地大面积上市，不要设想价格会很高。

　　第三，宅基地即使能交易的情况下，用途也应得到管制，因为宅基地交易以后，可以让农民提高财产所有权。不过，不要过于分散农村宅基地的建设，也是一定程度集中建设，既能提高公共服务设施的能力，同时也能力提高耕地的供给能力。

　　易鹏总结表示，土地改革中，第一个是要增加农民的财产权。第二个，大量农产品和工业产品减仓，第三个是农民的低工资，第四个是农民为国家做出贡献，国家要实现一定的平衡和公平，拿出更多的“蛋糕”分给这些农民。

　　易鹏最后强调，现在全国基本上是3.1比1的差距，城乡差距过大，增加农民的财产拥有权是很重要的解决方式。关于土地制度改革，总体来说只要有利于农民，有利于中国耕地面积的稳定，有利于中国的生态环境的建设，有利于土地的集约高效使用，只要符合这几个原则，就大胆去做。