第五轮中美战略与经济对话前瞻

　　新面孔 新议题 新契机

　　——第五轮中美战略与经济对话前瞻

　　第五轮中美战略与经济对话将于10日至11日在美国首都华盛顿举行。在中美两国现有的90多个对话与合作平台中，战略与经济对话无疑是最重要的一个。此间研究中美关系专家认为，两国政府新领导层借助这一平台就中美政治、经济关系中的长期性、全局性和战略性各项议题深入交换意见，将为两国共同构建新型大国关系带来新的契机。

　　新面孔：承上启下，中美新团队首轮对话

　　作为中美两国新的执政团队上任后举行的首轮对话，本轮对话备受关注。新团队、新面孔将会带来哪些新风格、新特点？将推动对话取得哪些新共识、新成果？各界高度期待。

　　中方为本轮对话派出了强大阵容。今年3月履新的国务院副总理汪洋、国务委员杨洁篪，首次作为中国国家主席习近平的特别代表率团赴美。美方则随着奥巴马总统第二任期执政团队的重组，新任国务卿克里、财政部长雅各布·卢也将首次作为总统特别代表与会。

　　据介绍，除上述四位政府领导人之外，中美将各派出20多个部门负责人参加本轮对话。可以预见，在双方执政团队新成员不断加入的背景下，本轮对话将是一场有着诸多看点的新面孔“聚会”。

　　中国现代国际关系研究院世界经济研究所所长陈凤英表示，新一轮对话具有承上启下的重要意义，将对未来一个时期中美关系产生深远影响。

　　“已有的要延续，未来的要开拓。”陈凤英说，中美双方团队的新成员肩负着承上启下的重大责任，将通过广泛深入的对话，推动落实两国元首达成的重要共识。

　　新议题：广泛深入，中美寻求合作新亮点

　　本论对话中，除了构建中美新型大国关系等长期性、全局性、战略性问题外，还将就金融、安全、能源等一些新领域的新议题进行探讨，寻求新的合作契机。

　　据介绍，在战略对话框架下，双方将就如何构建中美新型大国关系、形成中美在亚太地区良性互动格局、推进各领域对话与合作等问题广泛深入交换意见。

　　双方还将举行第三次中美战略安全对话和网络工作组第一次会议，以及关于气候变化、联合国维和、南亚事务、拉美事务、野生动植物保护、海关等多个对口磋商。

　　本轮经济对话的主题为“推进相互尊重、合作共赢的全面互利中美经济伙伴关系”。围绕这一主题，双方将讨论三大议题：一是扩大贸易和投资合作。二是促进结构性改革和可持续、平衡发展。三是金融市场稳定与改革，主要包括中美两国金融监管改革和加强金融跨境监管合作等议题。

　　陈凤英告诉记者，贸易和投资合作将是本次经济对话的核心议题。其中，中美双边投资保护协定的谈判进展将会受到格外关注。在经济对话领域，宏观经济政策协调和金融监管与合作也将成为主要议题。

　　北京大学经济学教授卢锋表示，中美在投资领域有很强的互补性，目前的相互投资规模非常小，与中美经济规模很不相称，扩大相互投资有利于各自的经济结构调整。他认为扩大相互投资是此轮对话乃至今后一段时期内中美合作的一个重要议题。

　　卢锋指出，中美经济中的一个新问题在于美国对量化宽松政策给出了退出的具体时间表，中国作为新兴市场将会受到该政策的影响，中国市场的利率会随之而产生波动。

　　“中国在此轮对话上很可能提出关于量化宽松政策的议题，告诫美国要稳健处理由于政策退出而产生的问题。”卢锋说。

　　新契机：为“庄园会晤”后的中美关系发展规划路线图

　　此次对话令人期待，一个很重要的原因是因为这是一个月前中美领导人在安纳伯格庄园举行会晤后两国间的第一轮对话。

　　中国社科院美国研究所研究员陶文钊认为，“庄园会晤”指明了两国新型大国关系的方向，而战略与经济对话就是要把两国领导人确定的议程落到实处，为两国关系的发展规划出可操作的路线图。

　　“从性质上说，这是对事关两国关系的诸多战略和经济问题进行全面的对话，重在从宏观上把握两国关系，对具体问题的解决提供指导。由于参加的部门多，对话有利于在不同部门之间进行协调，对于促进那些性质复杂的跨部门问题的解决尤其有益。”陶文钊说。

　　“中美关系的老问题都存在，这轮战略与经济对话的意义在于双方看一看是不是能用新的方法来解决。”中国国际问题研究所所长曲星说。他认为，此次对话议题广泛，为继续积累和强化两国之间的共识，拓展两国的合作并探索新的合作领域提供了新的重要契机。

　　专家们认为，中美两国正面临着进一步提升双边关系的战略契机，建设新型大国关系既要有宏观的设计，也要从解决具体问题着手。本轮对话的举行恰逢其时，意义深远。

　　“对话的成功将进一步充实两国新型大国关系的内涵，为中美关系未来的发展提出具体的设想，推动中美关系这艘巨轮乘风破浪，扬帆远航。”陶文钊说。(记者 徐松 张艺 杨依军)