政治局落实八项规定：以整风精神扫官场“四风”(2)

　　开展党的群众路线教育实践活动

　　从上抓起 取信于民

　　百姓心中有杆秤。中央八项规定实施以来，全国各地各部门各单位雷厉风行，转变作风不尚虚言。巨大变化在广大党员干部群众身边悄然发生。

　　——以往岁末年初是机关单位开会、团拜、联谊最为密集的阶段，公款吃请送礼现象较为严重，“八项规定”一出台，给这一痼疾带来明显医治。高档酒店的商务宴请从包间一房难求转入火爆“退包”，遭遇“寒流”。面对持续低迷的营业态势，不少地方的高档酒店纷纷转型，改走“平民路线”。一些业内人士表示，企业调整生产布局、转变经营观念势在必行，从业者应该将经营重点放在公务消费之外，应着力开拓消费市场，满足大众需求。

　　——各地会议用品的开销都有所减少，会议“瘦身”效果明显。为了压缩会议成本，视频会议、电话会议、网络通讯等手段的运用更加广泛。会议短了，文风变了，效率高了。

　　——监督措施紧紧跟进。今年5月中央纪委数字显示，据不完全统计，全国共查处违反中央八项规定精神的问题2665个，给予组织处理和党政纪处分的有2290人次。

　　不少持观望态度的群众转变了观念，不少有疑虑的群众开始从内心肯定。然而，这些变化只不过是新一届中央领导集体在新时期下决心加强群众工作、密切联系群众的一个开端，更硬、更实的举措正在伴随全党群众路线教育实践活动一步步出台。广大干部群众从心底里赞成这样做。

　　——文山会海、形式主义，走过场、讲排场等现象，人民群众深恶痛绝。八项规定的出台很有针对性，表明了中央的决心，发出了清晰的信号，可以说脉号得很准。规定的很多要求是刚性的，操作性也很强，老百姓很欢迎。这些年一直在讲减少“三公”支出、降低行政成本，避免铺张浪费，怎么做？就要从这些具体的细节入手。一些网民这样体会。

　　——现实中一些干部对老百姓淡漠，嫌弃老百姓“落后”：农民家的水不愿意喝，嫌不卫生；农家的饭不愿意吃，嫌不可口；农家的板凳不愿坐，担心弄脏他们的高档衣裤。心里不把群众当回事。有了这些规定，过去的老传统、好风气回来了。一些基层群众这样说。

　　——中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定顺应民意，振奋人心。老百姓是淳朴的，你对我好，我就拥护你。但这种“好”，不仅体现在工资单上的数字变化，更体现在公平公正的社会风气和“当家作主”的心理状态上。从这个意义上说，这八项规定更加让人民群众切实感受到，中国共产党是老百姓的党，是为老百姓谋福利的党，是“咱们的党”。一些党建专家这样认为。

　　事实证明，“只要我们党的作风完全正派了，全国人民就会跟我们学”，就会从心底里拥护，打心眼里高兴。因为群众才是我们党的力量源泉和胜利之本，这是已被中国社会主义革命的成功实践所证明了的真理，并将在中国特色社会主义建设实践中被继续证明。

　　突出重点 建章立制

　　以整风精神狠扫官场“四风”

　　在贯彻落实八项规定取得实效的同时，不可否认不少地方同时存在着各种各样的问题。比如一些部门单位存在以文件落实文件的现象；个别部门、少数干部存在着变通想法和做法，躲进食堂、私密会所用公款超标准吃喝；有些公车采取不在饭店停留、人落车走的隐蔽方式；等等。今年4月，中纪委通报了6起违反中央“八项规定”精神的典型案例，相关责任人受到了组织处理和党政纪处分，并承担相关费用。湖南、河南、贵州、甘肃等地也相继发出处分通报。截至6月上旬，据中纪委不完全统计，全国共处理违反八项规定的就有2290人次。

　　存在上述问题，说明一些干部对执行八项规定的认识尚未完全转变，还需要从制度规范上进一步强化。深入落实八项规定，必须从干部观念转变、制度建设等方面入手，依靠群众监督，结合党的群众路线教育实践活动，常抓不懈。在当前，就是要同反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”紧密结合起来，从体制机制上堵塞滋生不正之风的漏洞，实现作风建设制度化、规范化、常态化。

　　2013年6月22日至25日，中共中央政治局召开专门会议指出，要结合实际，找准“四风”的具体表现，突出重点加紧整改，尽快取得实效。会议尤其指出，要针对以下方面问题着力改进。

　　——着力改进学风文风会风。

　　——着力控制“三公”经费支出。

　　——着力整治跑官要官等选人用人上的不正之风。

　　——着力解决吃拿卡要问题。

　　——着力解决接受会员卡、商业预付卡问题。

　　——着力解决“形象工程”、“政绩工程”和各种节庆、论坛、招商会、国际性会议泛滥等问题。

　　——着力制止滥建楼堂馆所问题。

　　——要统筹制定领导干部办公用房、住房、配车、秘书配备、公务接待、警卫、福利、休假等工作生活待遇标准，落实不赠送、不接受礼品的规定，切实解决违反规定和超标准享受待遇的各种问题。

　　会议特别提出，下一步，要结合开展党的群众路线教育实践活动，认真研究、综合评估，采取措施、完善制度，发扬“钉钉子”的精神，进一步把八项规定精神落到实处。特别要把制度约束作为刚性约束，令行禁止、不搞例外，坚决整治对中央规定变着法子进行规避的各种行为，绝不允许上有政策、下有对策，绝不允许打擦边球。

　　中央八项规定的实践说明，中央政治局时时处处以身作则，产生了上行下效的强大示范效应。

　　一些专家认为，“中央政治局专门会议提出反‘四风’，是把八项规定上升到理论高度，一再强调从政治局层面做起，率先垂范，实际上是让对政治局的严格要求来为全党做示范，做到上行下效。”

　　一些干部认为，“把制度约束作为刚性约束，领导干部在实际工作中就有了标杆和遵从，而不能只是嘴上泛泛强调作风建设。此外，敢于制定制度标准，也给社会监督提供了参考，显示自觉接受群众监督的决心和信心。”

　　一些群众看到，这次专门会议提出的很多新目标和部署，已经超出了八项规定本身，比如，强调严格违规之后的责任追究，这实际是在旗帜鲜明地反特权。“有没有反对特权，这是整个作风转变中最关键的部分。”

　　在中央政治局专门会议上，习近平总书记还就加强中央政治局自身建设、提高中央政治局工作水平提出5点明确要求。第一，不断提高思想政治水平；第二，善于观大势、谋大事；第三，全面贯彻执行民主集中制；第四，发挥模范带头作用；第五，保持同人民群众的血肉联系。这5点要求也是对全国广大党员干部特别是领导干部的谆谆教诲。我们坚信，只要坚持党要管党，全面加强党的作风建设，中央八项规定精神就一定会落到实处，党就一定会带领全国人民奔向实现中华民族伟大复兴中国梦的崭新征程。《党建》记者 苗遂奇 武淳