去年航班正常率创5年最低 起飞不限能换来准点？(5)

　　主持人：

　　好的，谢谢李教授，稍候有相关的问题我们还要继续的请教。可以说这个航班晚点的问题是民航管理部门一直一治理的一个重点。但是似乎效果并不是那么的明显，那么在未来的日子里面，我们还可以从哪些方面去入手提升航班的准点率我们继续往下关注。

　　解说：

　　翻开中国民用航空局，及其前身中国民用航空总局历年治理航班延误的政策，会发现这是一部政策愈发用力正常率却越来越低的历史。2006年底，针对当年国内大多数航空公司正常率不同程度下降，甚至部分航班延误率高达90%的以上的状况，民航总局决定出台统一的航班正常统计标准，对各航空公司的航班正常率进行定期统计公布。一方面给旅客提供选择依据，同时也形成对航空公司的压力。时任民航总局局长的杨元元当时提出，到2007年中国民航的目标，是将航班正常率从2006年的81%提高到85%。

　　2007年8月，民航总局再度重拳出击，在这一年的专项治理中，有两个航班因受到两次黄牌警告被取消航班时刻，同时民航总局还对当年7月31号首都机场四个延误接近或超过10个小时的航班进行了严肃查处，有业内人士认为这次民航总局对延误航班的处罚力度前所未有。

　　某航空旅游网负责人 王一力：

　　航空公司能够飞某一条航线之前，付出了很大的成本和代价的，所以我觉得像这样的力度，应该引起航空公司足够重视。

　　解说：

　　而到了2008年，为减少航班延误，民航总局又在限制新飞机引进方面下起了功夫。

　　主持人：

　　今年起中国民航将严格控制保障人员与飞机数量的比例，达不到要求的航空公司不得引进新飞机，不能开行新航线，力争在2008年将航班正常率从现在的84%提高到87%。

　　解说：

　　但随后的几年，国内航班的正常率却开始不断下降，于是在2010年改制后的民航局发出组合权，希望挽回不断下滑的航班正常率。

　　新闻口播：

　　中国民航局公布了各个主要机场的离岗航班正常率排名后20位和航班正常率低于50%的国内航班的名单。

　　解说：

　　这其中，2011年2月12号到28号之间，国航、东航、海航、南航共有20条航线的航班正常率竟然为0，民航局借势对部分航班进行了取消时刻等处罚。处罚未退，两个多月后民航局又针对部分航空公司为自身利益擅自调整航班时刻的行为，开出了首剂猛药。

　　新闻口播：

　　厦门航空公司擅自将其执行的北京到福州某个航班的时刻，由低峰时段调整到了高峰时段，导致飞机起飞时间相差一小时。

　　中国民航管理干部学院航空运输服务所 邹建军：

　　它关键的问题就是扰乱了整个一个正常的运营的秩序，比如说这飞机可能就在机位上走不了，或者在滑行道上走不了，它得等待，等待造成的就是，其它的航班可能也要跟着等待。那么这样的话，实际上就造成了我们所说的就像公路上堵塞一样的，这样一个话题。

　　主持人：

　　其实航班的延误也暴露出了管理上存在的很多问题，比方说信息的不透明。有很多的乘客是当自己赶到了机场之后才发现飞机晚点了，还有将近一半的消费者是在候机的时候才被通知航班延误，或者是被取消了。那么更有甚者，有很多的人是已经进了飞机的舱内，舱门也已经关上了，但是飞机就是不起飞，什么时候才能飞不知道，等等。最后还是要请教一下李教授，李教授，我们发现除了这个流量管控的因素之外，可能在管理上还是有很多的这个问题。比方说其中有一点比较明显的就是多头管理。因为大家现在知道，这个航空公司是国资委在管，机场是属地管理，而空域资源是军队在管理，这样的多头管理会不会造成彼此之间的一种协调不畅，也会导致航班延误。