中国敞开南海问题对话大门 探讨“共同开发”途径

　　南海行为和为贵，莫跑偏

　　中国外交部部长王毅5日在越南表示，中国与东盟各国已同意在落实《南海各方行为宣言》框架下探讨推进“南海行为准则”进程。王毅此番表态，再次表明中国愿意与有关各方共同创造条件，通过平等协商解决南海问题。

　　毋庸讳言，中国在南海有着重要的利益，对南沙群岛的主权立场也是明确和一贯的。中国一向主张由直接相关国家通过谈判协商，和平解决争议。中国高度重视南海的和平稳定和航行自由与安全，而目前南海航行自由与安全得到充分保障。随着世界经济恢复发展，中国希望南海的国际航道得到更加充分地利用。

　　自今年3月就任中国外长以来，短短4个多月，王毅访问了东盟10国中的7个，而南海问题自然是多次对话中不可避免的话题。在8月2日“中国—东盟高层论坛”开幕式的致辞中，王毅明确告诫有关国家在南海问题上“不要误判形势，一错再错”。8月5日，针对记者有关中国如何推进“南海行为准则”进程的提问，王毅再次表示中方对制定“准则”持积极、开放态度。

　　一直以来，一些西方媒体绕开“宣言”，频频在“准则”话题上，蓄意抹黑中国，称中国拒绝谈判“准则”，致使南海问题陷入僵局。事实上，中国对条件成熟时探讨制定“准则”，历来持开放态度。6月30日，中国与东盟外长会议后发表的联合声明就明确指出，双方将在9月就“准则”举行磋商。

　　然而，这并不意味着中国和东盟国家不再落实《南海各方行为宣言》。这份中国与东盟于2002年11月4日签署的有关南海问题的政治文件，多年来一直是维系南海局势和平稳定的基础。从连续性来看，推进“准则”制定进程，应参考制定《宣言》的经验，“准则”绝不能取代《宣言》，制定“准则”，更是只有在全面有效落实《宣言》的过程中，循序渐进地推进才是正道。

　　但是，一段时间以来，个别国家不顾整个南海地区和平发展大局，急不可待地要求迅速制定“准则”，妄想挑起事端，达到破坏中国与东盟国家之间长期形成的互信关系的目的。

　　其中，菲律宾等南海声索国趁着南海域外势力的介入，“扯虎皮”、“拉大旗”，让原本属于双边谈判解决的南海问题扩大化、复杂化，本质而言就是缺少解决问题的诚意。而身处万里之外，毫无资格对南海事务指手画脚的美国，以“地区安全”和“航行自由”为名，多次“隔空喊话”，催促中国与东盟制定“准则”，殊不知自己向来就是最大的规则破坏者。

　　王毅的讲话，温和务实、语重心长，再次表明中国对推进“准则”是开放、坦诚的，但对不合理、不合法的诉求也是绝不含糊、绝不退让。在这个原则性问题上，中国南海研究院院长吴士存认为：“中国自有主见和定力，不会因外界的喧嚣乱了方寸，亦不会因他国武力施压被动就范。”

　　事实上，南海问题只是中国和东盟个别国家之间的问题，坚持由直接当事方通过双边谈判达成解决方案，这是最根本的途径，也是最终解决之道。而今，中国同意与东盟在落实《南海行动宣言》框架下，探讨推进《南海行为准则》的进程，“并不是为了解决具体争议，而是致力于共同维护南海地区的和平与稳定”。

　　唯有和平与稳定，中国和东盟经济发展才有未来。上半年中国经济增长7.6%，在全球主要经济体中仍是最高的。下一步，中国将加快经济转型步伐。未来5年，中国对外投资将新增5000亿美元，将进口价值10万亿美元商品，出境旅游人数将超过4亿人次。所谓“近水楼台先得月”，作为近邻的东盟无疑将获益匪浅。

　　对南海问题，中国敞开对话大门，希望有关国家互利共赢，探讨“共同开发”的途径。中国也希望有关国家以和为贵、相向而行，以地区未来发展和民众的切身利益为重，莫跑偏。(记者 徐倩 朱永磊)