土库曼斯坦国家概况(2)

　　【旅游业】1994年成立土国家旅游公司，2000年1月与国家体育运动委员会合并为“国家旅游与运动委员会”，制订旅游业发展规划，颁布《旅游法》。在阿联酋、土耳其、巴基斯坦、德、英、俄等国设有代表处。目前，全国注册有旅行社40余家，开发了150多条旅游线路，其中尼萨古城、梅尔夫古城和库尼亚乌尔根奇均被列为世界文化遗产。近年来，土斥资数十亿美元在里海沿岸的元首市建设“阿瓦扎”国家旅游区，大力兴建酒店、度假和疗养设施，积极吸引外国公司参与投资开发。目前，“阿瓦扎”旅游区首批酒店和基本设施已初具规模。

　　【交通运输】铁路总长约3000公里，公路总长1.4万公里，内河航道654公里。主要港口有里海沿岸的元首市港和贝克达什港。阿什哈巴德与13个国家的17个城市开通直航，全国主要机场有：阿什哈巴德市国际机场、元首市国际机场、巴尔坎纳巴特市机场、马雷市机场、达绍古兹市机场和土库曼纳巴特市机场。天然气管道有中亚-中央管道(土库曼斯坦-乌兹别克斯坦-哈萨克斯坦-俄罗斯-欧洲)、土库曼斯坦-伊朗管道(分别为科尔佩杰-库尔特库伊、阿尔特雷克-柳特法巴特、多夫列塔巴特-谢拉赫斯-汉格兰)和中国-中亚(土库曼斯坦-乌兹别克斯坦-哈萨克斯坦-中国)管道等。

　　【财政金融】2011年财政收入148.19亿马纳特，超额完成37.2%，支出122.19亿马纳特，完成93.7%。投资增长23.2%。物价消费指数增长5.29%。

　　主要商业银行有：土库曼斯坦外经银行、土库曼斯坦银行、土库曼斯坦投资银行、土库曼斯坦总统银行、土库曼斯坦储蓄银行和土库曼斯坦农业银行。

　　【对外贸易】土同世界上102个国家有贸易往来。2011年对外贸易总额234.06亿美元，比2010年增加57.2%，其中出口143.7亿美元，增加73.1%，进口90.36亿美元，增加38.5%。天然气、原油、石油产品、棉花及棉制品依然是主要出口产品，而机械设备、建材、电器和电子产品则是主要进口产品。主要贸易伙伴有中国、土耳其、伊朗、阿联酋、俄罗斯和韩国等。

　　【外国资本】重视吸引外资，颁布了一系列保护外资的法规和优惠政策。外国投资主要集中在石油天然气生产、纺织、建筑等领域。土耳其在土投资最多，伊朗、俄罗斯、法国紧随其后。

　　【人民生活】土政府实行高保障、高补贴政策，免费为居民供应水、电、天然气、盐，低价供应燃油、食品等生活必需品，实行医疗、教育优惠制度。国家预算总支出的3/4用于社会领域。2011年，土政府继续提高职工月均工资和奖学金、退休金水平，并发放各项补贴。居民平均月收入同比增长13.7%。

　　【军事】苏联解体后，土库曼斯坦在原驻土苏军基础上组建了本国军队。土武装力量由陆军、空军-防空军和海军组成，总统任武装力量最高统帅。土实行义务兵役制，年满18岁的男性公民须服役两年。全国总兵力4.7万人。除武装力量外，土还有边防、内务、安全和总统卫队等其他部队。边防军隶属边防总局，兵力约2万人。内务部队约5千人，隶属内务部。安全部队1500人，隶属国家安全委员会。总统卫队千余人，受总统直接指挥。土军武器装备主要来自原驻土苏军。最高军事学府为国防部军事学院。

　　土军奉行中立性军事学说。2009年1月21日，别尔德穆哈梅多夫总统签署总统令，批准《独立和中立的土库曼斯坦军事学说》，取代1994年旧版土军事学说。新军事学说重申以下原则：纯粹防御性、积极中立和和平调解争端；不参加任何军事集团和同盟，不在本国领土部署外国军事基地；不生产或扩散核化等大规模杀伤性武器；优先致力于通过政治外交和其它和平方式解决问题。此外，根据新形势要求，土新军事学说补充了三项原则，即国家军事力量建设要逐步与国际接轨；提高技术装备、军事军事管理水平和战备能力；加强全军纪律。

　　【教育】实行十年制义务教育。教育体系由学前教育、中等教育、中等专业技术教育和高等教育组成。据土官方统计，全国共有中小学1705所，学生101.86万人，教师66000人；中等专科学校21所，在校学生约4000人；高等院校18所，在校学生近14000人。土著名大学有国立马赫图姆库里大学、阿扎季世界语言学院、工学院、国家油气学院、国家通讯建设学院、俄罗斯古铂金油气学院分院等。

　　【新闻出版】公开发行的报纸有30多种。主要报纸有《土库曼斯坦报》(土文)和《中立的土库曼斯坦报》(土文、俄文)，以上两报为土政府机关报。此外有《复兴报》、《祖国报》、《阿什哈巴德报》(均为土文)等。土库曼斯坦国家通讯社，前身为苏联塔斯社土库曼分社，成立于1925年，1992年改为现名，未向国外派常驻记者。国家广播电台建立于1927年。国家电视台成立于1958年，现有七套节目，主要播放土语节目，其中第四频道同时用包括中文在内的7种语言进行转播。

　　【对外关系】奉行积极中立和对外开放的外交政策，主张在平等互利原则基础上发展与所有国家的友好合作关系；积极参与国际事务，加入联合国、独联体、欧安组织、不结盟运动、中西亚经济合作组织、伊斯兰会议组织、国际货币基金组织、世界银行、亚洲开发银行等42个国际和地区组织。截止2011年底，土与129个国家建交，在中国、美国、法国、俄罗斯、英国、德国、土耳其、伊朗、阿富汗、沙特、阿联酋、乌克兰、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿塞拜疆、亚美尼亚、格鲁吉亚等20多个国家设有使领馆。32个国家和国际组织在土设立使领馆和代表机构。

　　2011年，土积极开展对外交往，致力于扩大国际和地区影响。土总统先后出访10个国家，并出席第66届联合国大会、独联体国家领导人非正式会晤、上海合作组织峰会等多边活动，签署111份对外合作文件。全年共接待外国高级别代表团11个，举行14场国际会议。

　　【同中国的关系】1992年1月6日建交。

　　2010年两国关系发展顺利，政治互信不断深化，各领域合作更加密切。1月26日，土议长努尔别尔德耶娃乘专机访问日本途中经停北京，全国人大外事委员会委员、中国红十字会常务副会长江亦曼在首都机场会见努。4月14日，土总统别尔德穆哈梅多夫就青海玉树地震向胡锦涛主席致信表示慰问。4月20-26日，重庆“三峡”杂技世艺术团应邀出席土文化部在阿什哈巴德举办的国际杂技艺术节。4月30日-5月2日，应胡锦涛主席邀请，土总统别尔德穆哈梅多夫对中国进行国事访问。胡锦涛主席同别举行会谈。其间，别出席了上海世博会开幕式。5月23-26日，中国中亚友好协会副会长李建平访土。5月25-27日，应土国防部长别尔季耶夫邀请，国务委员兼国防部长梁光烈上将对土进行正式友好访问，分别同土总统别尔德穆哈梅多夫、国防部长别尔季耶夫会见、会谈。5月31日至6月2日，青海省循化县撒拉族儿童艺术团出席元首市“阿瓦扎”国际儿童艺术节。6月6-8日，国家发改委副主任、国家能源局局长张国宝访土。6月11日，胡锦涛主席在出席上海合作组织塔什干峰会期间同土总统别尔德穆哈梅多夫(作为主席国客人出席峰会)举行会见。6月17-19日，中共中央政治局常委、中央纪律检查委员会书记贺国强对土进行正式友好访问，分别会见土总统、民主党主席别尔德穆哈梅多夫、国民议会议长努尔别尔德耶娃、国民议会副议长、民主党政治委员会第一书记巴巴耶夫。8月12日，土总统别尔德穆哈梅多夫就舟曲发生泥石流造成重大人员伤亡和财产损失事向胡锦涛主席致信表示慰问。9月29日，土总统别尔德穆哈梅多夫就中华人民共和国成立61周年向胡锦涛主席致信表示祝贺。10月1-2日，国家发改委副主任、国家能源局局长张国宝率团访土并出席题为“土库曼斯坦能源工业主要发展方向”的国际研讨会。10月11-12日，土副总理霍贾穆哈梅多夫来华商谈中土天然气合作等问题，同国家发改委副主任、国家能源局局长张国宝会谈。10月19日，土总统别尔德穆哈梅多夫就河南发生煤矿爆炸事向胡锦涛主席致信表示慰问。10月20日，胡锦涛主席、温家宝总理分别致信土总统别尔德穆哈梅多夫，祝贺土库曼斯坦独立19周年。11月14-16日，外交部部长助理程国平赴土磋商。11月24-26日，国务院副总理、中土合作委员会中方主席王岐山访土，同土副总理、委员会土方主席霍贾穆哈梅多夫举行中土合作委员会第一次会议。12月9-11日，外交部部长助理程国平应邀赴土出席土中立15周年国际研讨会及相关庆典，并转交胡锦涛主席就土中立15周年致土总统别尔德穆哈梅多夫的贺信。