台风“菲特”暴露城建软肋:排水系统设计严重落后 (2)

　　天灾还是人祸

　　不可否认，城市内涝积水，首先是极端气候的影响。此次受强台风“菲特”残留云系影响，浙江普遍强降雨，造成浙中、浙北地区持续暴雨、大暴雨，局部特大暴雨。

　　据浙江省气象台统计，从10月6日晚8时，到10月7日晚8时，浙江全省单日降雨量达150毫米，创造了浙江有记录以来的最大单日降雨量。尤其是宁波、温州、绍兴等地，单日降雨量普遍达200毫米左右，均达到历史高位。来自杭州气象部门的监测，10月6日8时至10月8日8时的48小时内，杭州主城区降雨量达290.8毫米。其中10月6日20时至10月7日20时，杭州国家基本气候站累积雨量达246.4毫米，打破了2007年10月8日历史最大单日降雨量191.3毫米的纪录。

　　由于连日暴雨，8日杭州西湖水位超过7.45米警戒线，湖水多处漫过湖堤，出现历史上罕见的西湖漫水现象。

　　而受灾最为严重的余姚，该市防指发布的信息显示，余姚过程雨量496.4毫米，全市79个监测点中有39个超过500毫米，其中最大张公岭站809毫米。相当于68个西湖的水量兜头倾倒在余姚。

　　暴雨固然是天灾，但后果如此严重，其背后显然有城市规划、建设和管理缺陷的原因。

　　以杭州为例，据城建部门介绍，杭州城市路面的积水主要是通过地下管网排到城区大小河道，然后再向京杭大运河流域释放。也就是雨水的下泄主要依靠河道。

　　目前，杭州主城区有400多条大小河道，总长超过1000公里。京杭大运河是杭城泄洪的主要渠道，城市各河道的管网也都是集中流进运河，再从运河排入下游，进杭嘉湖河网入太湖、长江或排入钱塘江。但此次台风带来的强降雨使运河等主城区河道水位持续上涨，到8日，运河、新开河、新塘河、上塘河、东河、蒋村港、莲花港、紫金港、冯家河、沿山河、上埠河和留下河等河道及西湖水位全面超警戒，一些河道河水涨到与道路齐平，甚至超出路面。

　　“这就使一些原本要排进河道的城市积水无处可去。而另一方面，京杭大运河的水能不能出得去还要看下游的水位。”但这样的解释显然并未能完全消除市民的质疑。城西的留下地区是杭州积水最为严重的地段，几乎每逢大雨必涝。

　　有水利专家分析，以留下为中心，其上游包括小和山的集雨面积大约为40平方公里，此范围内所有降水先汇入上埠河和东穆坞溪，集聚在留下后，经荆山桥、新开河桥和木桥，汇入沿山河、余杭塘河，最后流入京杭大运河。

　　据悉，因6年前“罗莎”台风致留下严重受淹，为解决水患，相关管理部门作了许多努力，专为留下防汛打造了留下西溪路防汛应急工程，从西溪留下街道门口开始一直通到留下河，铺设了一根直径1～1.5米的雨水管，把积水引入留下河。同时，留下河边还新建了雨水排涝泵站。

　　但这并未改变这里的逢雨必淹的命运。留下、小和山原属城郊，周边全是农田，但近十几年来，留下区块的开发迅速，大片的农田成为一片拔地而起的钢筋水泥建筑，还建起了高教园区。土地的硬化导致土地吸收、蓄洪的能力越来越差。而另一方面，极端天气下频繁出现的积水内涝受淹，显然当时的规划设计已满足不了现在的排水需要。

　　同样的情况也出现在城东。德胜东路是杭州主城区通向下沙高教园区的一条主要道路。据悉，2005年，德胜快速路规划时，就要求在德胜路以北开挖一条九沙河，以起到分洪作用。但至今，九沙河却因为种种原因至今未能完工。德胜东路也是逢雨必淹，此次“菲特”带来的强降雨，也就自然难逃厄运，成为“重灾区”。