何亚非:用“互利共赢”理念打造亚太命运共同体

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　　用“互利共赢”理念打造亚太命运共同体

　　中国国家主席习近平日前对印度尼西亚、马来西亚进行国事访问并出席亚太经济合作组织(APEC)第21次领导人非正式会议。李克强总理随后出席第16次中国—东盟(10+1)领导人会议、第16次东盟与中日韩(10+3)领导人会议和第八届东亚峰会，并对文莱、泰国、越南进行正式访问。

　　中国外交一直将实现周边的和平、稳定与繁荣放在十分重要的位置。中国新一届领导集体这次重大外交行动，硕果累累，最重要的是传递了中国将坚定不移以“互利共赢”理念开创周边外交新局面、把中国的发展寓于亚太的共同发展与繁荣、打造亚太命运共同体的战略思路。

　　当前，世界经济复苏缓慢，各种区域自由贸易安排谈判交错，国际贸易规则主导权之争加剧，亚太政治、安全、经济形势中不确定因素增多。在这一大背景下，中国努力构建横跨太平洋两岸、惠及亚太各方的区域合作框架，深化区域一体化进程，推动在太平洋两岸构建更紧密的全球伙伴合作关系，将为亚太地区继续发挥全球经济增长引擎作用，为妥善处理、管控争端，并为处在十字路口、面临碎片化风险的全球贸易体系改革指引方向。这一战略思路将中国的利益与亚太各国的利益紧紧的结合在一起，受到普遍好评，对中国营造更为良好、稳定的周边环境有着重要和深远的影响。

　　构建亚太命运共同体“路线图”

　　在经济全球化、区域一体化加速发展的世界大潮中，亚太作为世界经济增长主要贡献者，承载着推动全球经济稳定复苏和进一步发展的重要使命。

　　21世纪是亚太的世纪。亚太地区在世界政治、经济版图中的地位持续上升。目前，推进亚太地区经济持续稳定增长的基本面没有改变，但不久前受美联储将在年底退出量化宽松政策预期等因素的影响，部分亚太国家尤其是新兴市场国家出现金融市场波动加剧、经济增速放缓等风险，表明该区域国家需继续深化合作、加强协调，推动产业链和价值链的进一步融合，提高共同抵御经济和金融风险的能力。

　　在出席亚太经合组织第21次领导人非正式会议时，习近平主席提出亚太地区要共同发展、开放发展、创新发展、联动发展。这既精辟概括了亚太经济一体化的原则和目标，亦勾勒出构建亚太命运共同体的路线图。

　　以中国和东盟为例，从2002年到2012年，双边贸易额年均增长23.6%，目前已达到4000亿美元。相互投资累计超过1000亿美元，增长3.4倍。2012年中国与东盟人员往来达1500万人次，是10年前的4倍。

　　中国和东盟的“黄金十年”得益于双方互补性货物贸易的快速发展。在此基础上，中国正积极推进与东盟在基础设施、金融合作这两条供应链上的互联互通，包括筹建亚洲基础设施投资银行，从而以中国-东盟自贸区升级为标志打造下一个“钻石十年”。

　　将亚洲国家的投资引向基础设施建设，既有利于盘活东亚地区大量的过剩储蓄和外汇储备，将其转化为有效投资，又有利于拉动经济增长，进一步提速区域各经济体在公路、铁路、航运、油气管道等方面的互联互通，还可在地缘政治、安全上将各方更加紧密地联系在一起。

　　值得注意的是，亚洲基础设施投资银行的建立将推动中国与周边国家在金融领域的合作，而深化金融合作正是目前推动亚太经济一体化的重要契机和重点领域。此前，受内外因素的影响，印尼等一些东盟国家刚刚经历了资本流动逆转、金融市场波动加剧的恐慌。在东盟与中国经济周期相关性逐渐提升，而与发达国家却明显错位的经济新特征日趋明显的情况下，中国和东盟加强金融合作，扩大双边本币互换和结算规模势在必行。金融将与生产和贸易一起构成“互利共赢”推进双方经济持续发展的两个轮子。