拜登未满足日本“胃口” 访华关注中国改革计划

　　据中国之声《全球华语广播网》报道，刚刚给日本吃下一颗“定心丸”的美国副总统拜登，今日又马不停蹄赶到中国，开始他为期两天的“老友记”。

　　说到“老友”，是因为拜登一直将习近平主席称作“我的朋友”，这是他年内第二次访华。与之前不同的是，面对日本“无故挑衅、恶人告状”的行为，拜登将与中国高层怎样沟通？面对美国“偏袒盟友、双重标准”的指责，拜登又将向中国高层如何开口？

　　根据安排，拜登今天(4日)中午抵达北京之后将在中国停留两天，中国是拜登此次亚洲之行的第二站，之后他还将对韩国进行访问。由于他访华受到李源潮副主席的邀请，所以下午拜登很可能出席李副主席举行的欢迎仪式。

　　根据外交部的消息，其他领导人也将与拜登举行会晤。此前拜登对日本进行了为期三天的访问，期间在被问及中国设立防空识别区的问题时，拜登也表示不认同改变现状的做法，在识别区问题上美日将采取同一步调，这也让日本右翼媒体大受鼓舞，纷纷就“日美加强联合、共对中国”进行大肆报道。不过，也有部分日本媒体对拜登对日的积极的表态表示怀疑，《纽约时报》也称拜登3日发出的谨慎信息表达了对日本的支持，但同时也回避了让中国撤出识别区的要求，所以拜登对此事的态度以及美国下一步的行动只有结束他的东亚行程之后才能见分晓。

　　针对东海防空识别区的问题，虽然不少日本媒体认为拜登会站在日本一边，但是从实际行动来看，似乎并没有那么简单，首先拜登拒绝了日本政府提出的针对识别区发表一份共同声明的要求，第二也拒绝了日本政府希望美国赞同日本的主张，中国必须撤回防空识别区的要求，第三他拒绝日方提出的阻止美国民航向中国政府递交飞行计划书的要求。可以看出，拜登还是给自己访华留下了很大的空间。

　　除了防空识别区的问题，拜登访华的一个更重要的背景，是不久前中共十八届三中全会闭幕，面对中国雄心勃勃的改革计划，美国政府官员此前也曾表示，美国非常关注中国全面深化改革的方针政策，并称拜登访华将同中国深入探讨“如何更好的帮助中国保持强劲平衡的增长”。

　　在访华前的3日傍晚，拜登与日本首相安倍晋三举行了1个小时的会谈。会谈结束后，安倍晋三脸色凝重。有媒体猜测说：那是因为拜登没有满足日本的“胃口”。虽然强调与日本并肩作战，但实际上讲话极其谨慎，日本舆论此前期待的联合声明也没有共同发表。

　　事实上，在拜登东亚之行以前，美国总统奥巴马就已经建议，美国航空公司向中国通报飞行计划，美国这一做法让他的小伙伴日本颇为不安，甚至有日本媒体说，美国这是“背叛”。

　　美日“秀亲密”的同时，外界明显感觉到两国存在的“温差”。中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣教授分析这一现象。

　　金灿荣：说美日渐行渐远可能有点夸张，但是客观上讲，他们两个国家利益总是有点不一样，美国是全球视野，它的考虑要大一些、平衡一些，至少在主观上，两方想把这个关系拉近。落到东海防空识别区，日本想绑架美国，狐假虎威吓唬中国，但是美国不愿意被绑架。后来也没有联合声明，也没有要求撤销，而只是他们共同表了个态，这个表态应该是美国主导的。

　　美国总统国家安全事务助理苏珊·赖斯刚发表《亚洲的未来》，对奥巴马第二任期的亚洲政策作了详细阐述，其中最主要的内容是美国希望跟中国把“新型大国关系”落到实处。金灿荣认为，拜登此次东亚之行要传递的首要信号就是“美国重返亚太是认真的”。不过，在方式上，确实有了一些调整。

　　金灿荣：10月份奥巴马因为家里的事把政府关门了，取消了参加APEC和东亚峰会，同时还取消了对四个国家的访问。拜登这次来第一个功能是向整个地区发出信号“我是真要回来了”，美国回归是非常认真的，但是确实在方式上可能有微妙的变化。前几年，它的解释不很清楚，导致了一个普遍印象，说回归亚洲就是对付中国。今年以来，他在立场上要平衡一下，另外就是今年比较突出TPP，突出经济的理念，因为前两年比较突出军事，不断宣称说60%的海军要过来、60%的空军要过来，今年他就注意了，增加了经济的比重，所以在内容上面平衡一点。

　　有些声音认为，2013年是美国外交的转折点，突出体现为在叙利亚等主要国际问题上“雷声大、雨点小”。不过，金灿荣并不认可这种说法。

　　金灿荣：我也注意到国际舆论当中有这样一种言论，认为由于美国国内政党政治恶斗，奥巴马受到国内牵制，另外因为财政问题，导致奥巴马在外交上自由度下降。另外奥巴马本人被认为战斗意识不强，表现就是跟伊朗妥协操纵问题上退居二线，把这个问题扔给中国，在叙利亚问题上“干打雷、不下雨”，所以他有一部分盟国感到害怕了，特别是以色列、沙特阿拉伯，还有几个欧洲国家。但是现在下结论说美国外交进入转折点，早了一点，如果美国国内的政治基础、经济基础能改过来，还是有可能反攻。(记者 马闯)