卡太多成累赘 海口政协委员：推动城市手机一卡通

“易卡宝岛通”卡。(资料图)

　　银行卡、缴费卡、信用卡、消费卡……如今，在大多数市民的钱包里，除了现金之外，更多的是形形色色的卡，然而，市民在享受这些卡带来便利的同时，也有自己的困惑，更是期待着一张多能卡将这些常用功能“一网打尽”。海口两会期间，市政协委员李正勇建议推动城市手机一卡通发展，加快椰城信息化建设，开启“刷”手机时代。

　　卡太多太杂成为累赘

　　市民陈琴在日常生活中需要用到近20张各种各样的卡。打开她的钱包，里面塞得满满当当：涉及银行的卡有4张，如工资卡、医保卡、信用卡、房贷卡；涉及生活的有3张，如电卡、门禁卡、咪表停车卡；卡包里还有各大商场、专卖店的会员卡以及借书卡等。“这几年钱包鼓了，不是赚钱多了，而是卡多了。”陈琴说。

　　持卡时代，各种各样的卡在给公众生活带来便利的同时，后遗症也随之显现，上个月被偷包的崔先生是深刻体会到了。他告诉记者，前几天出门钱包被偷了，自从遗失各种卡之后，便忙着四处奔走补卡，“花时间排队补卡，手续不仅复杂，补卡费还不少。”

　　“以前觉得购物刷卡很酷，但手头的卡多了，就成了累赘。”在广告公司工作的徐燕告诉记者，为了方便，她常把塞满卡的卡包放在包里。这增加了包的重量不说，最麻烦的是由于卡太多，要用的时候，需要一张张地找，非常不方便。

　　开启“刷”手机时代

　　目前，海口市民手中拥有的各种卡，由于使用的行业不同，采用的标准不同，没有通用性，给广大市民的生活工作带来了不便，也对公共资源形成巨大浪费。对此，市政协委员李正勇建议，推动城市手机一卡通发展，加快椰城信息化建设，开启“刷”手机时代。

　　城市手机一卡通建设是城市现代文明的标志，是国家工息部、住建部的重点支持项目，国内先后在北京、广州等城市作为试点开始实施。据介绍，城市手机一卡通是国民经济和社会信息化重要组成部分，也是强化政府公共管理、提高服务水平的有效手段。

　　李正勇告诉记者，市民可以通过“刷手机”实现共交通、天然气、自来水、电力、热力、公园等功能。“城市手机一卡通通过重组与优化社会公共服务流程，不仅能实现政府对公众服务的高效便捷，还能实现跨部门、跨地区的资源整合与信息共享。”李正勇说，市民只用一部手机就可以实现几乎所有和日常消费有关的功能，满足市民多样化的消费需求。

　　海口发展停留于IC卡阶段

　　记者在采访中了解到，海口市“一卡通”的发展还停留于IC卡阶段。主要的“一卡通”应用主要有海口市公交车IC卡、海口市自助自行车一卡通卡、海航易卡等，这些IC卡的普及率不广。据不完全统计，海口市公交一卡通从2009年推出以来，累计发卡量不足15万张，而海口市自助自行车一卡通的发卡量也不多。另外，海口市“手机一卡通”现阶段主要应用于各个高校及少数的企事业单位，应用的局限性窄，不利用发挥手机一卡通的优势。

　　李正勇指出，海口市一卡通发展困难的主要原因有：一是“一卡通”厂家众多，缺乏统一协调机制，现阶段在海口市的一卡通各式各样，没有统一的平台；二是手机一卡通普及率不广，海口市现有IC卡大多采用的是逻辑加密卡，存在防伪性差、数据容量小、应用不灵活等问题，无法满足“城市一卡通”在安全防伪、多领域应用拓展等方面的要求；三是资金结算平台互不联通，海口市各个一卡通集团现有资金结算平台互为独立运行，无法承担城市手机一卡通数据清算及交换。

　　着手建立公交手机一卡通

　　如何更好地推动城市手机一卡通发展，加快椰城信息化建设？李正勇提出自己的建议。

　　首先，加强组织领导，做好协调。李正勇建议成立领导小组，联合运营商、交通、旅游、金融等相关部门，切实加强对城市手机一卡通建设的领导。李正勇说，政府需要出面进行相关资源的整合，比如城市交通、城市公共事业、金融应用、旅游消费、社会保障、城市管理等，以此作为建设海口市城市手机一卡通的基础。

　　其次，着手建立城市公交手机一卡通。李正勇建议统合已有的公交系统，借鉴北京、上海等先进城市的建设经验，推行城市公交手机一卡通，加大力度推进一卡通系统的新旧交替，由两种卡并行使用逐步淘汰旧卡，转为新卡。随着投入使用，海口市公交手机一卡通可在海口市公交车领域，以及便民小额支付(连锁超市、旅游景区等)领域试行，等时机成熟后，再朝着与银行卡功能互补、为市民生活提供便利的小额支付“方便卡”方向发展，建立涉及公用事业收费、社会保障、住房公积金等业务的社会保障和公共服务手机一卡通。

　　第三，政府要积极落实人员，并在资金等方面进行支持。李正勇表示，政府需要成立相关的城市手机一卡通协调部门，以保障城市手机一卡通运营系统安全可靠为前提，整合各类公用服务行业小额消费资源，建立完善信息交换平台、支付系统和公众服务网点，使城市手机一卡通真正发挥效能，成为居民的“贴心产品”。

　　他山之石：

　　苏州的吴江通，集社保卡、公交卡、银行卡功能为一体，吴江市民可通过其办理社保、领取养老金、乘公交车、游公园，缴水电煤气、电话费，还可用于银行储蓄等业务，适用于政府服务、公用事业、金融支付三大领域12个重点行业。

　　广东“岭南通”，主要应用于全省公交、地铁、出租车、城际轨道交通、道路客运及轮渡等公共交通工具，还将扩展到便利店、超市、咪表及停车场等公共服务领域，实现与港澳地区交通智能卡系统的并网互认。

　　武汉的城市通卡是“武汉通”，在实现刷地铁、公交，缴水电费、天然气费等公共消费功能的基础上，融入物业、停车管理、门禁、电子支付和社区商铺联动优惠等功能。

　　宁波“市民卡”根据政府公共服务和便民服务做成了两张，集公共交通、社会保障、市民身份识别、日常小额支付等功能于一体。（本报记者 陈小萍 杨杰 实习生 沈方瑀)