舆情指针渐入“两会时间” 刮骨疗毒式改革方能攻坚

祖毅制图

　　中青舆情监测室今日发布了第八期《中青月度舆情指数》。

　　习近平总书记胡同串门儿“看街坊”，“习大大”“李总理”漫画像出炉以及国务院开“晒”权力清单，分别位居舆情满意度前三名。黑龙江、浙江两地“伤医案”和河南多地建“非正常上访训诫中心”，则排名倒数。

　　不同以往的是，随着议政高峰“两会时间”将近，本期舆情指数中，不仅涉及各项权力改革的举措加速驶入快车道，涉及各地代表委员的舆情，也频频“冒头”。

　　亲民、改革、反腐和安全，构成了今年2月前20大舆情事件的“关键词”。刮骨疗毒式的改革方能攻坚，则是本期舆情指数的核心启示。

　　习近平“看街坊”：担当赢得掌声

　　习近平主席胡同串门儿“看街坊”，图解“主席的时间都去哪儿了”，李克强漫画像被“点赞”，乃至月球车玉兔微博“卖萌”……翻开2月中青舆情指数，舆情满意度的前7位中，处处透着一股“最炫亲民风”。

　　舆情满意度平均90分以上，佐证了上述舆情事件的认同度。这已不是领导人第一次与社会公众的“创意型互动”。

　　中青舆情监测室观察到，去年12月习近平主席吃庆丰包子，就让本届政府的“改革”和“反腐”形象拼图中，又加进了“亲民”二字。上个月，此类“接地气”的做法愈加凸显。

　　“我个人的时间都去哪儿了？当然是都被工作占去了。”2月初，习近平在俄罗斯索契接受俄媒专访时的幽默回答，数日后，变成了一张附有漫画形像的图表新闻。

　　2月19日，这则名为《习主席的时间都去哪儿了？》的图表新闻，根据官方媒体公开报道等不完全统计，画出了一张“习大大”的行程表：自十八大至今的近15个月里，习近平国内考察调研、出访、参加各类会议共80余次，足迹遍及国内三分之一的省份和世界五大洲。

　　而习总书记的卡通形象，更是首次在官方媒体上出现。有网民直言“萌翻了”。有网民分析：“相比国家大事，民众同样关心领导人的衣食住行，这样的习大大，让我们感到很近。”

　　中青舆情监测室分析认为，在官民声音时常出现在“两个舆论场”的时代，草根网民压倒性地“点赞”并不多见。十八大后，领导人与公众的沟通方式变得更加时尚和现代，但其赢得掌声的深层原因，用一位受访学者的话说：“对领导人的小调侃，反而让领导人显得更可爱。因为这是一种自信，折射政治空气的宽容。”

　　2月25日，新浪微博网民“国安低调哥”发布的一条“习大大来南锣了”的微博并附图，则将这种正面效应推至顶点。1小时内获上万次转发，从信息覆盖率到舆情满意度，五项指标平均得分97以上是此事件的舆情“成绩单”。

　　“大大穿得很朴素。”“简朴，和善，没架子。”讨论声中，有细心的网民注意到，那一天，全国多地遭遇的“十面霾伏”仍未退去。

　　于是，不少媒体在此举中看到了担当。如美国《华尔街日报》评论称，尽管不知道习近平此行在南锣鼓巷是否吃了传统小吃，但他却与百姓一起呼吸了雾霾空气。在持续的空气污染里，习近平与群众紧紧地团结在了一起。虽然有热心的网友表示，“习大大赶紧回去戴口罩”，但这样的举动更多地被称为主席和民众“同呼吸，共命运”。

　　还有外媒注意到，习近平的走访，关注的话题包括交通拥堵、食品安全、胡同安居等等，“几乎涵盖了一名普通百姓面对的衣食住行所有问题”，“(他)与普通百姓一同担当着中国的未来，这种正能量将促成双赢的结果”。

　　“权力清单”背后是改革逻辑

　　相比“亲民”这块政府形象拼图，“改革”和“反腐”，更加需要担当。

　　本期舆情指数排名满意度前7位的事件中，改革是又一鲜明主题。国务院开“晒”权力清单“求监督”，中央成立网络安全和信息化领导小组和中央政法委以严控“减刑假释”遏制司法腐败，三个事件的满意度，平均达92.53分。如果说它们背后有一套相同的逻辑，那就是改革归来，快马加鞭。

　　“改革进入深水区，剩下的都是‘难啃的骨头’”，这一说法已无需论证。过去十年，有网民不时叹息“改革死了”，而知名微博账号“刘胜军改革”却在近日写道：“三中全会《决定》标志着重启改革的开端。”“中国重启改革，应从2014年两会开始”。

　　中青舆情监测室观察到，尽管两会尚未开始，但三个事件共同释放出的“权力收束”信号，已让不少网民感受到了“改革春天的气息”。

　　国务院主动“开晒”权力清单，把1031项审批事项对公众一一交底。中青舆情监测室发现，有五成(52.7%)网民将此举与“将权力关进笼子”相联系。

　　“政府喊一千句改革口号，不如真割自己一刀。”据本报统计，截至去年年底，国务院已先后取消、下放了334项行政审批等事项，对这次“晒”清单，曾经制作过一张4.4米长的“万里审批图”的商人曹志伟说：“过去一个大审批下面还有子审批，子审批下面还有孙审批，只有晒出权力清单，才能釜底抽薪。”

　　“这份审批项目清单，让‘权力’二字不再抽象，一目了然。”有媒体这样形容。还有媒体干脆认为，此举是改革的一个“新起点”。

　　中央网信领导小组的成立，尽管信息覆盖率(79.10)并不高，但其战略意义同样不容小觑。

　　中青舆情监测室观察到，相比普通网民和一些意见领袖的“一知半解”，互联网业内平台虎嗅网的理解，已先行一步。它用“互联网上的国家意识苏醒了”来总结网信小组的意义，认为“此举结束了我国网络治理‘九龙治水’的局面”。

　　“最高决策者首次兼任信息化工作小组组长，首次提出‘网络强国’目标，首次确定‘网络安全和信息化’的排序，这都是破天荒头一次。”虎嗅网评析。而拥有104万粉丝的互联网业内人士王冠雄则分析，网信小组给普通网民的改变，或许是：关于互联网的法律、法规将不断建立和完善，你的网络隐私将不再“三不管”。

　　2月，同样被改革逻辑贯穿的，是中央政法委对不规范的减刑假释主动“亮剑”。

　　有媒体评论称，“一个官员被判十几年重刑，但入狱一两年就“保外就医”出来了，这种用权钱“赎身”的情况，“打击的是千百万人对国家的信心”。

　　此次中央重拳出击司法腐败获90分以上舆情满意度，正在于它契合了网民让减刑假释不“假”，让“提钱出狱”、“免死—减刑—假释”等“捞人”流程成为历史的期待。

　　富豪“双刘”沦陷倒逼刮骨疗毒

　　两会召开在即，与人大代表和政协委员有关的舆情事件，比以往受到了更多关注。

　　代表委员该为谁服务？答案不言自明，但曾是政协委员的富豪“双刘”接连沦陷，却让不少网民发现了改革和反腐的又一“深水区”。

　　2月20日，湖北省咸宁市人民检察院通报：原四川汉龙集团董事局主席刘汉、刘维等36人，因涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织以及故意杀人、故意伤害、非法经营和包庇和纵容黑社会性质组织等21项罪名，被检察机关依法提起公诉。几天后，前全国政协委员刘迎霞被宣布撤销委员资格。

　　中青舆情监测室抽样分析发现，六成以上(63.2%)网民关注的是中央壮士断腕的反腐决心，三成(30.7%)网民在追问，二者背后的“保护伞”是谁？

　　事实上，富豪“双刘”与政界“大老虎”的非一般关系，早就为外界所瞩目。中青舆情监测室认为，“双刘”沦陷表面：在中央“勤打苍蝇，敢打老虎”的决心之下，官僚与资本的畸形共生关系“再也行不通了”。

　　另一种来自网络平台的声音更值得注意。教育部原发言人王旭明在微博中写道：“我关心正在审判的四川黑社会头子刘汉一伙，刘汉曾是三届四川省政协委员、常委，拥有20项荣誉称号；我更关心现在各级人大政协中类似刘汉者还有谁。”网民“窝窝网事”的吐槽更一针见血：“还有多少个刘迎霞正在开着‘两会’，制定着与我们息息相关的政策呢？”

　　中青舆情监测室认为，“双刘”都曾经手握参政议政或为人民代言的权力，而“权不为民所谋”让他们走入歧途，也倒逼着一场“打铁自身硬”的改革。

　　对于普通民众而言，要重树对“权力不被滥用”的信心，还有更多的谜团有待揭开。比如，刘迎霞为何被免去全国政协委员职务？她2005年随同出访的“高层”是谁？其“发家”究竟有无猫儿腻？类似刘迎霞的政协委员还有谁？在信息高度发达的今天，这些都不该成为秘密。

　　“公正，透明，平等”，对即将召开的全国两会而言，民众的期待很多，也可以很具体。这三个词可以概括，而要实现它，却需要有刮骨疗毒的勇气与担当。记者 王梦婕