全国人大代表：要从农产品生产抓起 防治土地污染

　　今年到目前为止，全国人大代表、祐康食品集团董事长戴天荣已递交了8份议案，其中6份直接或间接与食品安全有关，从农产品种植、生产加工、仓储销售、质量安全追溯到食品安全风险评估体系，形成了完整的系列案。

　　在戴天荣看来，食品安全问题要事半功倍，最好是从刚性食品抓起。“我认为刚性食品主要是四类，厨房食品、茶几食品、餐饮食品和礼品，说到底，刚性食品的安全源头还是在农产品生产，而后又在加工过程中被放大。”

　　在戴天荣的议案里，打头的一份就是“关于加快出台《土壤污染防治法》的议案”，因为土地污染防治是食品安全的基础，而我国目前还没有单独的、完整的关于土地污染防治的法律。他举例说，1995年国家颁布了《土壤质量环境标准》，但该标准中有机污染物仅有六六六和DDT两种，而事实上，这两种农药1983年已经停产，而其他新型污染物的标准又没有随之补充进来。

　　近年来，一系列食品安全事件不断刺激着公众神经，同时也挑战着公众对政府食品安全监管的信任底线，食品安全渐渐陷入“真相跑不过谣言”的怪圈。

　　“速生鸡事件、大米中镉超标事件，这两年出现在公众视线里的重大食品安全问题，在行业内看来，有些是因为没有统一的、权威的评估机构，不能及时、有效地开展风险评估，也没有权威机构的发声，导致了消费者的恐慌。”戴天荣举例说，在他看来，速生鸡事件的关键在于“上市时它的兽药残留是否符合标准，质量是否安全，并且要充分考虑人体长期或短期食用此类食品是否会对人体造成危害。只要你提供的信息全面、准确，公众完全有判断能力，怎么会恐慌？”

　　“我国有农业食品相关标准31900多项，食品安全标准限量5000多项，涉及农药、兽药、添加剂、污染物、致病性微生物、生物毒素等多种风险物质，每个产品都涉及多项国家标准、行业标准、地方标准以及限量指标，这些标准和法规都需要企业落实。但从操作层面看，除了少数大型企业外，大多数生产企业不是不想做，而是没能力、做不好。”戴天荣说，打造“服务型政府”应该从这些绝大多数中小企业和农业生产合作社依靠自己无法完成的事情入手，为他们提供帮助和服务。

　　比如探索建立企业食品安全帮扶托管机制。财政支持，以专项经费的方式，将其纳入政府购买服务目录，为企业提供食品质量安全管理外包服务。

　　比如，建立统一的标准信息平台，所有标准免费公开下载使用。“就像浙江，标准都公布在地方标准信息网上，可以免费下载和查询。”（本报首席记者 詹丽华）