韩长赋：农村土地流转不能搞大跃进和强迫命令

　　中新网3月6日电 农业部长韩长赋今日在就“农村土地流转”相关问题指出，土地作为生产要素需要流转，因为只有在流转中才能更科学地配置，更好地发挥它的价值。但土地流转不能搞大跃进，不能搞强迫命令，要有序流转。

　　十二届全国人大二次会议新闻中心今日举行记者会，农业部部长韩长赋，总经济师、新闻发言人毕美家就“扎实深化农村改革，加快发展现代农业”相关问题答问。

　　韩长赋指出，三中全会之后，大家都高度关注农村改革，因为农村改革是我们全面改革的重要组成部分。农村改革里面，核心的是土地制度的改革，因为土地关系可以说是农村最基本的生产关系，土地的权益是农民最大的一块利益，而且土地问题涉及到城乡的统筹发展问题。

　　韩长赋称，土地作为生产要素，它需要流转，因为只有在流转中才能更科学地配置，更好地发挥它的价值。另外有不少农民出去打工，也有一些户不种地了，所以需要流转。但是，必须是有序地流转，如果无序地流转，出现很多乱象，会带来一系列的问题。

　　韩长赋指出，现在有一些地方下指标、定任务、赶进度，每年要流转多少，要提高多大比例，为了实现这个目标，就强迫命令也有了，行政推动也有了，所以农民不高兴，也带来一些地方的矛盾甚至不稳定。所以在土地流转中不能搞大跃进，不能搞强迫命令，要有序流转。

　　韩长赋表示，所谓有序流转就是依法、自愿、有偿。我想这里最主要的，一个是要保障农民的权益。因为地是农民的，是承包农户的，流转不流转，什么价格流转，流转多少时间应该由他说了算，流转的主体是农民，不是干部，这一点是必须明确的。我们提倡要依法、自愿、有偿，使土地流转有序进行。

　　韩长赋强调，土地流转也不是越快越好，土地的经营规模也不是越大越好。因为流转要和当地农村劳动力和人口转出去多少相适应。要和当地的技术装备水平相适应，包括农民的管理水平，要和社会化服务的程度相适应，不然的话可能就成为规模不经济。我们是本着这样的原则来把握这个问题，不能搞大跃进，不能人为垒大户，不能搞强迫命令，我们有序地引导流转，合理地实现它的规模，如果是求急求大，可能欲速则不达。