周伯华：工商部门建立信用体系 失信者寸步难行

　　中新网3月6日电 工商登记注册改革方案已经过国务院批准。全国政协常委、经济委员会主任、国家工商总局原局长周伯华今日表示，根据这个方案，工商部门建立健全了企业信用信息更新体系，政府的监管部门利用现代化的手段，实行高效能的管理，将企业的信用信息及时向社会公布，让失信者寸步难行，让守信者一路畅通。

　　3月6日下午，全国政协十二届二次会议首场记者会在人民大会堂新闻发布厅举行。全国政协常委、经济委员会主任、国家工商总局原局长周伯华等就深化改革推动经济持续健康发展并回答记者提问。

　　周伯华指出，党的十八大和十八届二中、三中全会明确推进工商登记注册制度改革，推进工商登记注册便利化这个要求以后，这项改革得到了极大地加速。在李克强总理作报告的前夕，在3月1号，现在全国已经实施了新的工商登记注册改革方案，3月1号就开始推广了。

　　周伯华表示，工商部门在经济市场发展比较好的广东、深圳、上海开展了试点工作。同时对于发达经济体如何监管市场允许市场准入进行了考察学习。在试点的基础上，工商部门向国务院按要求提出了改革的初步方案。国务院有关部门组织涉及到工商登记的部门进行了专题研究，对这个方案进行了反复审核。在这个基础上，由于工商注册登记和监管，使我们国家的公司法是确定的。这项制度要推广、要改革，在全国人大十二届常务委员会第六次会议，根据国务院的提请，修改了公司法。公司法修改以后，国务院常务会议就修改了有关公司注册登记的八个规章，这就使公司注册登记改革，无论是国内的企业还是外资企业都同等对待，都同等实施。

　　周伯华表示，在试点基础上，工商登记注册改革方案经过国务院批准。根据这个方案，工商部门制定了自己的实施细则。要保证社会主义市场经济有公正公平的竞争环境，那必须要从严加强管理，这样在有关部门的支持下，工商部门建立健全了企业信用信息更新体系，把全国的市场主体，他们的基本信息、他们承担的社会责任都在企业具体信用信息进行更新，这种更新一方面对企业的资历产生强大的作用。另一方面，政府的监管部门利用现代化的手段，实行高效能的管理，将企业的信用信息及时向社会公布，让失信者寸步难行，让守信者一路畅通。所以这项改革从今年3月1号全国实施以后，发展的非常顺利。

　　周伯华强调，在改革过程中还有许多需要我们完善的地方。从产生的效益来说，这项制度改革降低了投资者的准入门槛，方便了企业，提供了更多的就业机会，带动了就业增长，特别是对小微企业的发展具有巨大的推动作用。就以去年为例，因为去年在试点的基础上，各省也开始抓了试点。所以去年市场主体增长了10.3%，注册资本金增长了18.2亿。所以这项改革从我们来看，对于市场主体降低成本，对于加强监管，对于提高工作效率都取得了好的作用。下一步正在进一步完善信用信息更新体系，进一步加强对市场监管的部门协作，进一步把改革取得的成果用法律和法规固定下来。