赖明委员:民主党派的履职在知情权方面有改进空间

　　3月7日上午10时30分，全国政协十二届二次会议第二场记者会，政协委员卞晋平、刘佳义、赖明、李东东围绕“政协委员谈推进人民政协协商民主建设”回答中外记者提问。

　　[团结报记者]请问赖明委员，提高参政党素质是民主党派在协商民主中发挥作用的前提，知情权是提高民主党派参政议政水平和民主监督能力的重要保证。您作为民主党派的中央领导，对于目前民主党派的知情权以及知情的深度、广度如何评价？对今后扩大民主党派知情权方面又有怎样的建议呢？

　　[赖明]这也是两个问题。关于第一个问题，对目前的民主党派知情权有什么样的评价。正如你所说，知情权是民主党派参政议政、民主监督的重要保证，但是不仅仅取决于知情权。民主党派要做好参政议政工作，首先要对国家、党的中心工作有所了解，更重要的是要对老百姓关心什么、想什么要有了解。这个知情权是最大的知情权，也是最重要的知情权。我们了解了知情权还不够，还需要深入地了解党和国家在做什么样的决策？在思考什么样的问题？最近若干年来，中共中央、国务院对各民主党派在参政议政、民主监督方面的知情权提供了非常大的便利。而且提供了很多的支持和帮助。举个简单例子，每年民主党派固定的和中共中央的主要领导人进行协商、座谈的次数至少有5次，比如从现在开始，年初要对政府工作报告进行协商，再过一段时间要对上半年的经济形势进行协商，再过一段时间要对即将召开的四中全会的主题进行协商，再过一段时间会对年底的经济形势进行协商，每年春节还有一次座谈协商。

　　对这些要协商的主题的知情权我们了解的深度、广度是足够的，比如到现在为止我可以讲一个问题，四中全会中共中央讨论什么样的问题，我们知道，一个月前中共中央已经把一些初步打算告诉了我们，希望我们围绕四中全会，要说什么问题，为解决这个问题应该提哪些问题，怎么来提这些问题，解决什么样的问题，希望我们及早的提出建议。而且中共中央还委托有关部门专门跟我们进行了协商，同时给我们留出了足够时间，让我们就相关问题深入地调查、认真地研究，汇聚党派所代表的利益群体，汇集广大老百姓在这方面的呼声、诉求和愿望。从中共中央来讲这个工作做的非常到位，国务院有关部门对这个问题高度重视。

　　举几个例子，如果对某方面的问题比较关心，比如刚才提到的建筑产业化。在这个问题的调研中，住建部对我们的支持非常大，他们专门派出了相关司长陪同我们调研，主管部长和我们一起沟通。只要我们需要了解，他们都能够把他们知道的或者掌握的材料能够提供给我们。希望我们能够从我们的视角，从超脱的角度提出更加富有建设性的意见。地方的同志也是这样，每一次出去调研，地方的党委和政府，只要是我们需要的材料，到目前为止我还没有碰到过我们要不到或者拿不到、看不到的材料。应该讲，知情权的深度和广度是足够的，至少从我个人体验来讲是这样的。

　　是不是就非常完善了？民主党派更好地履职、更好地参政议政、民主监督，在知情权方面是不是没有可以改进的地方了？我觉得还有可以改进的空间。比如，中央层面，中共中央、国务院及有关部门做得非常好，但是基层有一定差距。总体来讲，基层党委政府对各民主党派知情权给予了充分保障，也给各民主党派提供了很多很好的机会，了解有关方面的决策。但是也有一些地方做的是不够的。比如昨天九三界别在讨论的时候，有地方同志就说到有时候党委、政府的主要领导人，明天要协商，今天晚上通知党派负责人，明天要协商某问题，不给材料，也不说如何协商、也不说如何讨论，但是到第二天主要领导有其他工作就取消了，下一次再说吧。“下一次再说”可能是遥遥无期，可能又是突如其来。这的确在个别地方是存在的。也正因为如此，我们注意到刚才佳义委员和晋平委员都讲到中共中央推进协商民主的广泛、多层、制度化，尤其是制度化方面下了很大功夫，全国政协专门制定了协商计划，相信有了中共中央、国务院的率先垂范，地方党委和政府也一定能够把这项工作做好。如果说还有改进的，建议让民主党派的成员更多地参加到政权当中。

　　改革开放以来，民主党派参加到国家政权是比较多了，但是民主党派如果能够更多地参加到国家政权当中，对推动国家的协商民主的进程，促进民主党派的参政议政、民主监督是有帮助的。比如九三学社有一位成员是我们农业部的副部长，我们在提出一些农业方面的参政议政和民主监督意见的时候，由于他的存在，我们对很多问题执行过程中碰到的困难也了解的更加充分。所以我们也希望今后民主党派加强民主监督、参政议政，也要给民主党派开辟更多的空间参加国家政权。这个问题已经引起了中共中央的高度重视，前不久俞正声主席在全国统战部长工作会议上专门对这个问题对地方党委提出了要求。相信随着中国协商民主进程的不断推进，民主党派的知情权的深度、广度会更进一步加强，民主党派的参政议政和民主监督作用能够得到更好地发挥。