院士代表：低空开放刻不容缓

　　中新社北京3月8日电 (记者 李贵刚)“没有发达的通用航空就不能建成真正意义上的民航强国。”全国人大代表、中国工程院院士、中国空空导弹研究院总设计师樊会涛8日在北京接受中新社专访时表示，中国通航发展滞后，开放低空空域刻不容缓。

　　通用航空简称通航，是指民用航空器从事公共航空运输以外的民用航空活动。

　　“30年来，中国通航发展严重滞后于改革开放的步伐。”樊会涛说，这其中低空空域不开放是主要因素之一。

　　樊会涛表示，发达的通航是民航强国的重要标志。国外经验表明：通航产业投入产出比为1：10，技术转移比为1：16，就业带动比为1：12。

　　樊会涛表示，美国通航产业一年贡献1500亿美元，可提供126万个就业岗位。而中国通航产业经济规模仅100多亿元人民币，各类从业人员不足2万人。

　　樊会涛说，“美国通航发达的重要原因是通航飞机可以在全国大片空域自由飞行。”

　　随着中国经济社会的发展，对通航的需求越来越迫切，公务航空、私人航空、紧急救援和农林航空等领域均存在巨大的潜力。

　　数据显示，近年来，中国通航飞行小时数以年均两位数的速度增长，2011年更是达到了28.5%的历史新高。

　　“这个发展势头很猛”，樊会涛认为，如果将低空空域放开后，目前被抑制的通航巨大潜在需求就能够得到更有效的释放。

　　“天空开放是通航大发展的前提。”樊会涛建议，在保障国家空防安全前提下，低空空域改革应分为三个阶段：

　　一是试点，先沈阳、广州飞行管制区试点；

　　二是推广，在全国推广试点成果，基本形成政府监管、行业指导、市场化运作、一体化的低空空域运行管理和服务保障体系；

　　三是深化，即2020年底前，实现低空空域资源充分开发和有效利用。

　　2013年12月，《通用航空飞行任务审批与管理规定》出台无疑更加提振了通航发展的信心。中国航空学会、通用航空专家委员会预测，未来10年中国通航飞机需求量约1万架。(完)