“一行三会”一把手齐亮相 谈“金融改革与发展”

　　据中国之声《新闻晚高峰》报道，央行行长周小川、银监会主席尚福林、证监会主席肖钢、保监会主席项俊波，国家外汇管理局局长易纲，当这五个人坐在一排，不用说，这是一场关系“金融改革和发展”的重要发布会。因为我国金融市场的五大管家都聚齐了。

　　这也是为什么，今天一大早，北京梅地亚新闻中心就挤满了记者，长枪短炮，只等一行三会的一把手齐齐亮相。从利率市场化到民营银行，从巨灾险到股市波动，所有的热点一一提及。来听中国之声记者柴华、丁飞为您盘点《五大金融管家的改革令》。

　　金融大管家：中国人民银行行长周小川

　　主管领域：国家中央银行，制定和实施货币政策

　　改革讯息： 一两年内放开存款利率上限

　　五位管家一亮相，第一个问题就抛给央行行长周小川。都知道如今利率市场化是金融改革的核心战场，而放开存款利率上限则是这其中最重要也是最后的一步。存款利率低，老百姓宁愿把钱拿来尝试互联网金融。记者问的明确，周小川也答得干脆。

　　周小川：因为其他的很多利率都已经放开了，存款利率放开肯定是在计划之中。我个人认为，是很可能在最近一两年就能够实现。

　　能想象，一旦放开，一直憋着劲的银行势必会以“高利率”为卖点，那么利率将瞬间被推高。这是否意味着市场风险也会被抬高？

　　周小川：市场上肯定会出现一些新的过去没有过的机会，会在短期内带来稍高一些回报的机会，但是随着市场配置资源和广泛竞争的存在，实际上利率最后还是会有总供给、总需求关系的平衡，个别的机会会慢慢变小。

　　第二位金融管家：中国银监会主席尚福林

　　主管领域：我国银行业

　　改革讯息： 民营银行要来了

　　今天早上各大网络的头版上一定有个金融热点，那就是首批五家民营银行试点方案，其中不乏阿里巴巴、腾讯等大牌电商。民资可以筹备开银行了，但怎么开呢？什么时候才会开门营业呢？银监会主席尚福林这样说：

　　尚福林：他们将分别在天津、上海、浙江和广东开展试点。每家试点银行的发起人不得少于2家民营资本，现在所选的这些民营资本，仅仅是参与试点的筹备工作，我们将按照成熟一家审批一家的原则来审慎地推进，至于说这些银行什么时候能够挂牌营业，主要取决于这些银行的条件是否成功。

　　既然都是依法设立的商业银行，就要接受相同的监管管理。在这个前提下，尚福林表示重点是要依法做好风险管控和损失承担的制度安排，也就是说要制定“生前遗嘱”，防止银行经营失败后侵害消费者、存款人和纳税人的合法权益。

　　第三位金融管家：中国证监会主席肖钢

　　主管领域：我国资本市场

　　改革讯息：健全多层次资本市场体系

　　肖钢自去年三月就任证监会主席以来，公开露面的机会并不多。这一次，他也是财经记者提问的重点目标。沪深股市今年并不太平，股民们心里也不好受。有人就问道，如今资本市场尚未完全市场化，股市波动多少受到政策影响。证监会会不会比较苦恼呢？肖钢看了看左右两侧。

　　肖钢：今天在座的有三位证监会的主席，周行长和尚主席是资深的主席，是我的老前辈，所以要说苦恼的话，他们两位的苦恼要比我多得多。

　　肖钢说，2014年证监会的重点，是继续健全多层次的资本市场体系，具体是以下四个方面：

　　肖钢：第一，今年将区域性股权市场纳入到多层次资本市场体系；第二，深化债券市场改革；第三，进一步发展期货和衍生品市场；第四，大力发展私募市场。

　　第四位金融管家：中国保监会主席项俊波

　　主管领域：我国保险业

　　改革讯息：及早出台巨灾保险条例

　　去年的芦山地震和东北洪涝，两场灾难后，“巨灾险”的话题就被不断提及。国际上，巨灾保险的赔款一般能占灾难损失的三成到四成，但我国还不到1%。比如汶川地震，直接经济损失8000多个亿，但保险只赔了20多个亿，占比只有0.2%。巨灾险，既能让灾民和企业得到更多赔偿，也能大大减轻政府和财政压力，何乐而不为呢？项俊波说出了其中的难处。

　　项俊波：巨灾险跟一般的商业保险不同，如果按照商业化运作，保险价格往往很高，群众买不起。但是如果价格过低，地震发生以后，保险公司又赔不起。我们保险业发展历史不长，我们国家的保险市场还不够成熟，行业的实业还不强，巨灾风险的承保能力有限。

　　巨灾险是一个世界性难题，不过同样，也是非常重要和紧迫的任务。项俊波说，下一步还是要做。

　　项俊波：第一，制度设计；第二抓试点，云南主要是保房屋，深圳是保人；第三，积极推动立法，及早出台巨灾保险条例。

　　第五位金融管家：央行副行长、国家外汇管理局局长易纲

　　主管领域：我国的所有外币

　　改革讯息： 企业结售汇业务便利化

　　两会之前的一段时间，人民币汇率出现了比较大的波动，作为全国政协委员，易纲前几天反复回应着“这属于正常波动”。不过，真正落实到他外管局身份的工作中，外汇才是重点。今天易纲表示，这几年企业结售汇业务便利了，但为了防范风险，监管仍在加强。

　　易纲：在我们一个大样本的调查中，企业办进出口收付汇的业务，原来平均时间办理笔业务要20多分钟，现在小于10分钟。我要强调的是，我们还是要加强监管，守住不发生系统性和区域性风险的底线。